济南市中：党建赋能完整社区建设

新华社客户端济南11月18日电(朱彤彤)“托育中心楼下见，口袋公园推门入，外卖小哥都成治理帮手——这才是‘完整社区’该有的样子！”济南市市中区魏家庄街道麟祥街社区居民李女士的感慨，道出该区以党建破题社区治理的实践成效。

完整社区是指在居民适宜步行范围内，集齐学校、养老服务中心、社区医院、超市、理发店、药店等日常生活所需服务设施，能让居民产生强烈归属感与认同感的居住社区。麟祥街社区作为完整社区建设试点单位，近年来变化显著，充分体现了市中区“共性难题一起解、空间挖潜一起议、服务运营一起管”理念的落地成效。

作为典型的“商住混合、楼宇密集”社区，麟祥街社区曾面临三大难题：雨季小区内涝、公共活动空间少、商住人群归属感弱，这些问题也是城市楼宇社区的共性难题。市中区以党建为纽带，通过政企社协同、共性难题“一起解”，居民当主角、空间挖潜“一起议”，多元参与推动、服务运营“一起管”的“三个一起”模式，推动社区治理“痛点”变“亮点”。

魏家庄街道牵头成立临时党支部，联动部门、物业、居民，进行雨污分流工程改造，解决300余户居民的内涝问题；组建“楼宇党建联盟”，覆盖274家企业，党建指导员包联楼宇，整合招商、税务、综治等力量，推行“一楼通办”，为企业提供政策解答、项目代办等服务；连写字楼里员工关心的“停车难”，也通过“街道+物业+企业”三方协商，增设非机动车停车位3810个及充电接口860个，协调共享车位，错峰供企业员工和居民使用。

“我们社区寸土寸金，连边角地都得用在刀刃上!”麟祥街社区居民李先生每次参加议事会，都忍不住为“自己说了算”的空间改造点赞。

为提升社区治理效能，魏家庄街道党工委整合麟祥街、同生里2个社区资源，推出“空间合伙人”计划，打造“15分钟便民生活圈”。社区梳理12处低效空间，党组织牵头开“空间议事会”，居民提需求、企业出方案、党员做监督，共定功能布局。最终，整合350万元建成了“学悦乐商”四大功能区：420平方米泉城书房延时开放，满足商圈青年夜读需求;室内乒乓球室、露台音乐会场地免费开放;咖啡茶吧、亲子课堂入驻，居民可边看娃边品咖啡。

目前，两个社区已入驻书吧、健身等项目20余个，共享场地资源超3000平方米，“社区点”串联成商圈“幸福面”，宜商宜业的完整社区图景更清晰。

“完整社区不是‘建好就停’，得长久运转。”魏家庄街道党工委副书记夏定军说，社区探索“合伙人+基金池+服务网”模式，让政府、企业、居民一起管服务。养老方面，引进医养机构运营中心，社区出场地、医院巡诊、志愿者陪聊，三方每月开“评议会”，调整助餐口味、优化巡诊时间，已服务老人超2000人次；托育服务方面，社区牵头开设“四点半课堂”，企业员工家长随时托管，还有大学生志愿者帮忙辅导作业，解决“接娃难”；社区基金池由多方共管，辖区企业捐资用于“微治理”项目，反哺社区建设，每一笔支出都要经居民代表审核。“不是政府包揽一切，我们企业也能出份力，还能通过服务拉近和居民的距离。”当地一家零售企业负责人说。

市中区委组织部有关负责人介绍，市中区正以党建为引领，通过红色物业筑基、社企融合赋能、城乡联动搭桥，将成熟可行的模式转化为可复制、可推广的社区实践成果。