山东邹城：党建引领助推“三资”信息化管理 提升乡村治理效能

“前几天，因为疫情要紧急采购一批防疫物资，幸亏现在村里理财都能在线上进行，有即时审核服务，既方便又规范，村民还能通过手机扫码看到支出明细，太省事了！”山东省邹城市赵家庄村的报账员对村里财务工作的变化深有感触。

近年来，山东邹城充分发挥基层党组织核心引领作用，完善村党支部领导下的村民自治机制，坚持“既要让农民当家作主，又要体现党的领导”原则，将第三方代理记账纳入基层党建目标考核任务，采取政府购买服务方式，推行“村居财务通”平台，以信息化手段赋能农村集体资源、资产、资金管理，村级财务工作效率低、不规范、公开不到位等问题得到明显改观，进一步织密“三资”监控网，有效提升了乡村善治水平。

“村居财务通”平台采取“互联网+记账”模式，建立村级财务信息线上审核记账机制，村级报账员将报账凭证拍照上传后，可一键提交审核，既省去了来回奔波的麻烦，也便于查漏补缺和信息纠错，让数据多跑路、报账员少跑腿。该平台上线后，全市每年村级财务管理费用支出可减少33.4%。同时，平台坚持财务管理前后端同步进行，前端向乡镇派驻专职会计开展技术和业务指导，后端负责远程记账，双向联动进一步提高工作效率。

“一些村干部本身想把工作做好，却因不了解财务制度、报销流程而触碰了‘红线’，比如业务的合理性、流程的合规性、票据的合法性等。”山东省邹城市大束镇经管站站长吴凡伦说。平台依据村级财务管理制度和法律法规，设定了严格的报账程序、资金拨付流程，通过系统采集数据，对业务流程中涉及的资金、资产、合同风险等进行实时预警，确保帐证、帐实、账账相符，推动农村集体“三资”监管规范化、信息化、透明化，在防范基层微腐败、建立和谐的干群关系方面发挥了积极作用。

为了打消村民对“三资”管理工作的疑虑，增强信任感，平台根据各级村务公开要求，设置了“一村一码”，村民通过手机扫码即可对本村集体“三资”情况进行公开查询和监督，切实做到村财民理、代理记帐、网上审核、阳光操作。通过把村级资金纳入“一个笼子”管理，所有支出在“一本账”中反映，不仅扎紧了群众的“钱袋子”，更有利于农村资产在阳光下实现增值保值。

“农村‘三资’管理信息化，不仅大大提高了村级理财效率，还实现了财务管理由乱到清、收支管理由暗到明、监督力度由弱到强的转变，群众对干部变怀疑为信任，变误解为理解，有效提升了乡村治理效能。”邹城市委组织部组织三科科长任振说。