贵阳乌当区：以党建引领“美丽乌当·花园之城”建设

今年来，乌当区深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，统筹疫情防控和经济社会发展各项工作，全力建设城乡社会治理新样板、大健康产业发展新高地、乡村振兴新标杆，奋力打造“美丽乌当·花园之城”，全区经济社会发展逆势前行，呈现稳中有进、持续向好的良好态势。

一、做精治理加法，驱动变量提效，打造城乡治理新样板

坚持多元主体参与，探索具有乌当特色、区域特点、时代特征的社会治理新模式，全力推动城市、乡镇、社区、乡村治理能力全方位提升，构建共建共治共享社会治理新格局。

一是夯实城市治理基础。围绕城市扩容升级，高质量推进中高端旅游综合体项目建设，加快城市老旧小区改造提升，促进城市有机更新。围绕城市品质形象提升，实施城市增绿添花加彩行动，开展城市背街小巷整治，城市道路绿化带改造提升约16000平方米，新建特色精品公园10个，城市面貌进一步靓化、绿化。

二是构建多元共治体系。围绕社会治理“1”个核心，发动联合辖区部门、群团组织等“N”种力量结合工作实际创新治理方式，形成“1+N”联动治理模式。建立“街道吹哨、部门报到”等工作机制，有效整合不同层级、不同部门和不同主体治理力量，促进治理效能全面提升。进一步扩大5G、物联网等新技术应用，高质量推进“综治指挥平台”“块数据中心”建设，推动各类平台信息数据整合，搭建13个乡(镇、街道)综治中心和91个村(居)网络终端，实现区乡村三级联调联动。

二、做准脱贫减法，带动质量提升，打造乡村振兴新标杆

在全面实现全区1370户3673人建档立卡贫困户稳定脱贫的基础上，接续推进乡村振兴，加快推动农文农旅农商深度融合、生产生活生态同步改善、村容村颜村貌焕然一新、宜业宜游宜养魅力显现，助力实现农业强农村美农民富。

一是促进农业全面升级。纵深推进农村产业革命，坚持农业产业精品化发展，实施“百园百品”带富工程，推出100个优质农产品园子，形成“一乡一品一特”的发展格局，实现产品向产业集群发展。大力发展生态农业、观光农业、休闲农业、体验式农业，打造省农职院高效农业产教融合实训基地，扶持天贵茶园等企业实施农产品深加工，培育壮大农业新产业新业态。聚焦完善产供销体系，持续壮大瀑布冷链等物流企业建设，依托区属农业龙头企业，大力发展农村电商，积极推行订单农业，拓宽销售渠道，促进产供销一体化发展，打造从田间地头到百姓餐桌的农业全产业链。

二是促进农村全面进步。聚焦富美乡村建设，实施“千村整治·百村示范”行动，鼓励群众主动参与绿庭院、绿道路、绿村寨推进村庄景观建设，建成1个“精品型”示范村、7个“提升型”示范村。依托民俗文化、生态环境等资源禀赋，走精品化发展路线，打造偏坡村全国乡村旅游重点村，培育“泉城五韵”等一批风格迥异的少数民族村寨，形成各美其美、美美与共的良好格局。注重乡村文明提升，实现每个村寨文化小广场全覆盖，建成58个基层综合性文化服务中心示范点，推动文明村镇、文明家庭100%创建。

三、做强产业乘法，推动增量提速，打造健康产业新高地

坚持以大健康产业为主导，促进多产业集聚发展，全力优化产业结构，构建业态融合的高质量经济体系。

一是做强大健康产业。以医药制造业为核心，持续巩固壮大以中药、民族药为主的优势产业，支持企业技改升级扩能，增强健兴、景峰等存量医药企业的核心竞争力。抢抓疫情催生的大健康产业发展机遇，支持千叶药包等企业转型升级，护目镜、护目面罩、抗病毒药品、新型冠状病毒检测试剂等市场占有率持续扩大。围绕提升医药健康产品终端化服务水平，推动康心、广奕等25家医药流通企业集聚乌当，以医药商贸、智慧医药为重点的中高端医药物流业加速发展。

二是做精特色食品产业。规划建设新型工业园区，进一步优化新场工业园区产业规划布局，为引入国内外知名食品企业夯实基础。突出中高端休闲食品、功能饮品、绿色食品等重点，以中柔燕窝、贵州龙、黔五福等知名食品品牌知名度和美誉度不断提升，以天麻、灵芝、杜仲、石斛、头花蓼为重点的功能性食补产业增长极正在逐渐形成。

三是做优全域旅游产业。聚焦国家全域旅游示范区创建，依托自然生态、地热资源等优势，全面打造都市温泉康养中心，以乐湾国际温泉、振华万象温泉为代表的温泉疗养产业蓬勃发展。以“百条旅游线路”为抓手，发挥羊昌花画小镇国家4A级景区、偏坡原味小镇省级乡村振兴示范乡等吸附效应，将“一镇一品”“一村一特”串点成线、连线成片，发展“食住行游购娱”全要素配套的旅游新模式，国庆期间全区共接待游客192.59万人次，实现旅游收入11.81亿元。

四、做优党建除法，推动控量提质，打造基层组织新格局

始终坚持和加强党的领导，想方设法消除各类思想障碍，突破“千人一面”工作模式，全面强化基层组织、夯实党建工作基础，打造阵地强、队伍硬、机制活的基层组织新格局。

一是提升基层组织力量。持续推进基层党组织标准化规范化建设，对全区76个村级组织办公服务场所进行改造提升，集中整顿提升26个软弱涣散基层党组织，基层党组织凝聚力和战斗力不断增强。积极将“筑固工程·三新三带”党建示范带创建与打造乡村振兴新标杆相结合，以贵开路、马百路为主线，将沿线党组织党建示范带创建串珠成链，形成广泛效应，不断强化组织示范。

二是夯实干部队伍根基。健全素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理等干部选拔任用制度体系，完善问责问效和激励干部担当作为的工作机制，严格落实容错纠错机制。围绕“素质提升”行动，实施“头雁锻造”“蹲苗培育”计划，加强基层队伍建设及分析研判，实行村(居)“两委”候选人联审工作制度，排查清除有刑事劣迹前科人员村干部23名，调整更换13名第一书记和驻村干部，补齐配强76个村党组织书记，培养村级后备干部216人。（中共贵阳市乌当区委书记 朱刚）