山东沂水县创新“四重路径” 提前谋划村党组织书记“一肩挑”

今年以来，山东沂水县着眼实现村党组织书记“一肩挑”任务目标，突出问题导向，先行调研摸底，精准分析研判，提前谋划“四重路径”，为村“两委”换届下好先手棋、打好主动仗。

推进选配改革，先行“选”出“主心骨”。针对部分村缺少过硬候选人，难以实现“一肩挑”目标的问题，制定《关于开展村党组织书记选配改革试点激励优秀人才服务乡村振兴的指导意见》，着力拓宽选人视野、创新选配方式，通过考察任职、考选任职、选派任职等方式，择优从退役军人、机关干部、回乡创业人员等群体中选配村党组织书记，并动员新选配村党组织书记通过法定程序补选担任村委会主任，全面理顺村“两委”班子。健全选配改革村党组织书记定期评估、跟踪管理等机制，推动选配改革村党组织书记队伍整体优化提升，打牢换届前的群众基础，确保顺利实现“一肩挑”目标。目前，已选配村党组织书记82人。

集中化解矛盾，提前“调”出“硬队伍”。针对部分村矛盾隐患较多、难以有效化解的问题，分类研究讨论，逐村靶向施策。对存在宗族派性、信访矛盾隐患等问题的34个村，全部纳入软弱涣散班子集中整顿范围，落实乡镇（街道）领导帮扶责任，限期转化提升，为换届扫清障碍。对社区所属各自然村党支部书记逐人分析，围绕实现“一肩挑”目标，综合县直部门单位资格联审情况，调整89名自然村党支部书记担任社区党总支书记，为换届打基础、做铺垫；对工作能力突出、群众满意度高的现任非党村委会主任，统筹入党时间和换届时间节点，确保及时入党，为换届实现党组织书记“一肩挑”做好储备人选。

立足长远目标，精心“备”出“好苗子”。针对部分村缺少后备人才，班子组建难的问题，制定《关于实施“雏雁”培育储备工程全面加强村级后备干部队伍建设的实施意见》，健全“选育管用”闭环培育机制，科学储备村级后备力量。注重“帮带成长”，建立“3+1+N”帮带制度，即1名乡镇干部、1名包村干部、1名村“两委”成员帮带1名村级后备干部，实现以“帮”促“成长”。注重“实践锻炼”，择优选拔部分素质较高的村级后备干部，到乡镇党委农业农村、畜牧等站所和拆迁改造、环境整治等一线岗位实践锻炼，实现以“干”代“历练”。注重“日常培养”，依托“关爱老人·情暖夕阳”寸草心志愿服务行动，动员村级后备干部加入志愿服务队伍，在为民服务中学本领、增才干，实现以“学”助“提升”。目前，全县累计520名村级后备干部沉到重点工作一线进行实践锻炼，1620名村级后备干部加入志愿服务队。

严肃换届纪律，切实“警”出“规矩人”。针对村级党员干部纪律规矩意识不强，容易影响换届风气的问题，强化警示教育，筑牢思想防线。推进重点案件旁听，定期组织软弱涣散村“两委”干部旁听村干部违纪违法、涉黑涉恶重点案件庭审，以案说法，以案为鉴，提升警示效果。抓好现场警示教育，定期组织村党支部书记到党性教育检测中心开展党性检测，适时组织村“两委”干部到廉政教育基地接受警示教育，教育村级党员干部自觉做到守纪律、讲规矩、明底线、知敬畏。开展典型案例剖析，依托支部主题党日等活动，组织村级党员干部集中剖析涉农、涉土等反面典型案例，引导村级党员干部绷紧廉洁自律这根弦，自觉做到严守纪律规矩，确保换届风清气正。今年以来，已经组织34个后进村“两委”干部参加重点案件旁听，1325名村“两委”干部接受党性检测和警示教育。