一名驻村“第一书记”的五点感悟

从2014年起，根据组织委派，我两度下基层，分别在江苏省南通市通州区兴东街道陆扶桥村、港闸经济开发区五星村担任驻村“第一书记”。

到任后，我按照上级要求，团结和带领村“两委”班子，主要通过“一线两头三个面”的办法开展了一些工作。一线，就是以支部党建为主线，完善了“三会一课”制度，规范了两个村的党员活动；两头，就是一头抓能人，一头抓困难群众，在两个村从分别从上级争取了200余万的建设项目资金，慰问了100多名困难群众，与11名留守儿童结对挂钩;三个面，就是经济发展、群众生活和社会稳定。全年通过加快土地流转、发展高效农业等途径，在两个村分别修建了25公里的晴雨路，15公里的水渠等基础设施，解决了一些群众下大雨厕所被淹等具体问题。

在将近四年的工作实践中，我深深领悟到了习总书记所说的：“农村是一个大舞台，基层是一个大课堂”，从中获益良多。

体会之一“党建不是虚的”。在任前培训的时候，南通市委组织部的领导给我们授课，告诉我们，基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。我当时对这点理解还不深。等到了实际岗位后，我才明白这话的意义。到任后，我通过认真建立 “三会一课”制度，开展各种党建活动，把全村党员组织起来，党员精神面貌有了很大改变，我也真正尝到了党建对于推动基层工作的甜头。记得有次区里来村里检查农路整治，要求路牙75公分之内不得有种植农作物。我们按要求将一些群众种在路两边75公分之内的农作物清除掉，受到了个别群众的阻拦。往年这项工作都会发生一些干群矛盾甚至肢体冲突。果然这一次也有个群众也跳出来跟村干部吵架，周围围着许多看热闹的群众。我正要挺身而出，却发现不知什么时候来了几个老党员，那几个党员虽然年纪很大，有一个还颤颤巍巍的，但他们异口同声地一起批评那个阻挠的群众，舆论顿时转向，最后那个群众自觉地将75公分之内的农作物清除了。这虽是小事，但也说明党建搞好了，村里许多难事就能妥善解决。实践证明，驻村“第一书记”重视党建，自处底层的党员干部就不敢忽视；驻村“第一书记”狠抓实效，党员队伍在推进具体工作就不能走过场；驻村“第一书记”勇作表率，解决问题才能势如破竹，改进作风才能立竿见影。

体会之二“群众是讲感情的”。一个村子里，许多群众彼此之间往往都有亲戚关系，有的一个家族就有好几十口人。有时，无意间做好一户群众的工作，可以带动好几家群众的工作。今年夏季秸秆禁烧工作中，有个老年妇女正在烧秸秆，被我制止后，她跟我不断纠缠争执，态度十分恶劣。但没有想到第二天一早，她就主动来找我道歉，并将田里剩下的秸杆全部捆回了家。态度发生了一百八十度转弯？我极为奇怪，询问村“两委”干部，无人知晓缘由。后来我才弄清情况，原来她老公的姐姐一家是我曾经帮助过的困难户，她顶撞我的事情后，她家里人都在责备她，所以第二天来向我道歉。可见，再刁蛮的群众也是讲感情的。

体会之三“农村工作需要讲究策略”。农村工作有其复杂性，更有其特殊的规律性，在执行党的政策时需要更加讲究策略。去年，我在调解一起土地纠纷时，一些事实已经发生了18年，负责登记土地账册的村经办人员也已经去世。调解过程十分困难。但我获悉两个当事人是从事木匠手艺的师徒关系，因此我从师徒感情入手，发动亲友邻居一起做工作，巧妙设置调解现场，既讲法律和政策，又讲农村的公序良俗，最终化解了矛盾，平息了争端。在我看来，做农村工作要下得了真情，动得了真功，工作才会有实效，老问题就不会衍生出新问题。

体会之四“发展依然是解决农村问题的根本办法”。两个村的经济发展水平都比较低，低保水平线下有150人，占全村总人口的5%。有的因病致贫，有的因残致贫。我们这几年想尽办法，从村民手中流转了400亩土地开展粮食全托管、药材种植。在用工方面，我们又注意聘用那些家庭贫困的群众，千方百计来增加他们的收入。同时还鼓励群众创业、驻村企业扩大生产，盘活旧厂房，发展楼宇经济等办法，推动集体经济不断壮大。我们经过项目牵引、兜底扶贫等办法，使两个村20多户群众真正脱了贫，走上了小康之路。只有通过发展强有力的集体经济，才是真正为群众创造幸福生活的根源。

体会之五“深耕基层对夯实党的执政基础很重要”。将近四年的实践，我深深体会到，要巩固党的执政基础，必须要派出大量干部深耕基层，基层是我们的命脉，是党群关系的桥梁与纽带，“基础不牢，地动山摇”。只有深耕基层，问题才能瞄得更准、思考问题才能更透彻，工作才能更对路更管用。中央选派优秀机关干部担任驻村“第一书记”，有利于了解基层真实情况，夯实基层工作基础、培养锻炼干部的举措，一举多得。为此，驻村“第一书记”要认清自身工作的重要政治意义，深刻领会有关驻村第一书记文件精神，尤其要把责任任务搞清，逐项逐条理清把准，把思想认识统一到中央的工作部署上来，弯下身子倾听到人民呼声，做到了“民有所呼，我有所应”，赢得人民的信任。

（作者：童士忠，江苏省南通市港闸经济开发区党工委副书记、五星村驻村“第一书记”）