建管用并重 县乡村共享 管理信息化推动县级党组织建设

当前，以互联网为代表的信息技术迅猛发展，在影响社会生产生活方式的同时，也对党的执政环境产生了全方位、深层次的影响。习近平总书记明确要求“要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里党的工作就覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理”。新野县委把信息化建设作为提升基层党建工作水平一项重要抓手，通过一年多的努力，新野县党群服务综合信息平台于2017年8月建成投入使用。目前，信息平台已覆盖全县15个乡镇（街道）、176个村（社区）。 

破解党建难题，“谋”出信息化思路 

当前，一方面，农村面临深刻变革，农村党员存在学习组织难、日常管理监督难、党建工作考评难等问题亟待破解。互联网技术方兴未艾，与党建工作深度融合已成为不可阻挡的时代潮流。另一方面，中组部出台了《2016—2020年全国组织系统信息化工作规划》。南阳市委组织部明确要求“要通过党群服务信息平台建设，破解新时代基层党建工作中出现的新情况新问题”。对此，县委高度重视，县委组织部相继奔赴8个省市学习考察，先后拿出6套建设方案，4次聘请专家论证，2次上常委会进行研究，最终确定了“不惜投入，高起点设计，高标准建设，多维度融合，大数据支撑，分批次推进，大抓、实抓、抓出成效，以此提升党组织组织力、提高基层党建工作质量”的工作思路。 

“一网”“一号”“一端”，贴近民生 

县委秉持“干字当头，拉高标杆，讲求效率，重在结果”的工作理念，统筹各方面力量，为党建信息平台建设提供全方位保障。一是经费保障。在首期投入2000万元基础上，持续加大投入，按照每年县综合信息平台20万元、网络专线租金50万元、乡级平台每乡10万元、村级平台每村5000元的标准，纳入县财政预算。二是组织保障。出台管理办法，成立了由县委组织部牵头，县纪委、县财政局、县审计局、县公安局、县网信办、联通公司及各乡镇（街道）党（工）委等单位为成员的平台建设工作领导小组，县委常委、组织部长任组长，明确一名副部长具体负责，组织部各科室全员参与，持续推进平台建设。三是场地保障。在县产业集聚区综合大楼内开辟出500余平方米的中央机房、视频监控大厅、多功能演播室和平台中心管理办公室。持续实施“3000万元扶持计划”，开展村级服务阵地“清零行动”，2018年度全县新建村级服务阵地33个、改造提升56个，实现了村级服务阵地全覆盖、设施全达标。新野县于2018年8月建成了以“一网（党建官网）一号（党建微信公众号）一端（APP手机客户端）六大中心（党建事务、党群服务、信息发布、社情管理、视频应用、考评分析）”为支撑的县乡村三级贯通共享的智慧党建大数据平台，初步构建了立体化、全方位、零距离的“党务+政务+服务”的信息化服务体系。 

一人一线一网一键解民忧 

坚持县乡村管理三级联动、服务三级贯通，初步形成了立体化管理格局。一是明确三级管理职责。县级重在发布通知、管理监督、分析数据、解决问题，乡级重在上联下延、落实任务、处理民情、随机调控、反馈问题，村级重在录入信息、做好值班、组织活动、情况汇报、问题反馈。二是建立三级值班机制。经县委研究同意，面向社会招聘了3名本科以上、信息技术专业的县平台专职管理员，负责平台维护、数据更新和信息反馈等日常工作。整合村（社区）联防队员、村（居）民小组长、驻村第一书记和工作队员等力量，划班编组，配强县乡村三级信息平台管理员，确保平台全天候有人值守。三是实施三级联动机制。实施县乡村管理员每天一次工作反馈、每月一次任务部署、每季一次业务培训、每年一次实绩奖评的“四个一”联动机制，确保工作任务清单化、知识更新常态化、业绩考评公开化。这些工作如果按照常规动作来操作可能非常繁琐，还不一定能够做到客观公正，但是有了智慧党建大数据平台，一人一线一网一键一监控就可以即时完成，并且客观公平准确。 

“四中心”服务一站式 

一年来，我县智慧党建平台建设运行高效推进，有力提升了党建工作科学化水平，已成为高质量党建推动高质量发展的“加速器”。一是把信息网络技术融入党建业务。在党员培训上，通过文字、图片、动漫、微电影、微视频直观生动地展示党建最新理论和成果，网上课堂越办越火。在流动党员管理上，通过党建官网、微信公众号等平台，让流动党员“离乡不离党”、“人走千里一线牵”。在基层组织监管上，通过大数据自动化提醒功能，对党支部未按期换届、党员未按时交纳党费、未完成培训学时、未按要求参加组织生活等进行督促提醒。二是把信息网络技术融入招才引智工作。与人才网、老家网链接，通过定期发布人才招引公告、重大项目引进、支柱产业发展和县域经济发展等信息，全方位引才引智；同时，设置乡土人才模块，通过网上学习培训、交流互动，提升服务乡村振兴能力。三是把信息网络技术融入基层党组织服务功能发挥。整合了农村商务网、金融惠农网、淘宝服务网等资源，实现“网货下乡”和“农产品进城”双向流通；与蓝天卫士“鹰眼”系统和农村视频监控系统无缝对接，构建了立体化治安防控体系；建立了扶贫动态数据库，精准对焦扶贫对象，为精准施策提供依据；融合了县便民服务中心、县行政审批服务中心、乡级综合服务中心、村级党群服务中心等服务平台，实现了群众办事一站式受理、全程化服务。