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勇于担当 主动作为 南京海关统计处党支部努力把政治功能最大化

2018-12-20 12:00
来源:半月谈网

南京海关综合统计处党支部是一个有着优良传统的战斗集体,自2012年获评“全国海关先进基层党组织”后,连年获评南京海关先进党支部,统计处先后获得“全国三八红旗集体”、“全国巾帼文明岗”、“全国海关先进集体”和“全国工人先锋号”等荣誉称号,连年获评南京海关“四好”先进处室。今年以来,党支部一班人按照南京海关新一届党组“再立新标杆、再创新辉煌”的目标要求,以“荣誉只属于昨天,一切从零开始”的空杯心态,以“我们从事的是经济工作,完成的却是政治任务”的责任担当,把体量庞大、错综复杂而又瞬息万变的国际贸易数据作为主战场,引导全体党员明白为谁扛枪,敢打硬仗,不断自我超越,自觉做给群众看,带领群众干,使党支部的政治力、组织力、服务力和创新力得到进一步增强,从中也摸索到一条实现党支部政治功能最大化的有效路径。2018年,作为全省海关系统唯一入选支部,被省级机关工委选为省级机关12个“支部书记工作室”之一。他们的主要做法有三:

一是思想引领,善于在急难险重任务中检验和提升党支部战斗力。在普通人看来,统计数据不过是一串串枯燥乏味的符号。然而,在统计处党支部每一个党员的眼里、心里,外贸数据的海洋就是我们的战场,及时收集、精准统计、快速分析,服务高层决策,就是我们每天要进行的战斗。

----敢打“硬仗”。我国是世界货物贸易第一大国,但2017年世界银行公布的营商环境指数仅列全球第78位,重点问题之一是通关时间过长。李克强总理在2018年“两会”上做出了“压缩整体通关时间三分之一”的庄严承诺。为此,党支部带领党员骨干集中攻关,自主研发“通关时间实时查询系统”,实时展示、深入钻探报关单通关时间信息,为关区海关有效压缩通关时间提供重要的参考依据,受到关区普遍好评。我们还选调党员骨干,协助总署计算和通报全国各省、自治区、直辖市整体通关时间,计算省内各设区市整体通关时间,为我国和江苏省促进贸易便利化、改善营商环境、压缩整体通关时间提供了科学依据和有效抓手。根据世界银行最新报告,我国营商环境指数较2017年提升32位,提前2年完成国务院制定的任务目标。南京海关整体通关时间也在关区上下通力合作下,持续显著压缩,11月当月进、出口分别缩短49.67%和55.38%。

----善打“遭遇仗”。今年以来,特朗普政府就中美贸易问题连续出招,中美经贸摩擦持续升级。统计处党支部组织人员围绕中美经贸摩擦中的重大敏感问题开展专题分析研判,6名同志参与总署全球贸易监测分析中心工作,负责编制向国务院报送的中美贸易日报旬报,每月撰写中美贸易监测分析报告,并承担美加墨贸易协定区和大豆等重点商品的实时监测任务。对于江苏省来说,对外贸易对美关联度高,美国是江苏第一大贸易伙伴,也是最大的出口市场。党支部组织党员骨干成立南京海关监测分析组,全力以赴做好江苏省中美经贸摩擦应对领导小组安排的各项监测分析,密切跟踪动向,积极出谋划策,今年以来已向省委省政府报送专题分析报告14篇,获得省领导批示3篇。目前正在开展的美国加征关税清单商品出口替代国分析,被列为全省应对中美贸易摩擦的重大举措。

----勇“攻坚仗”。最近几年,一些地方政府把进出口贸易额作为考核指标,并实施政策扶持和补贴奖励措施。少数企业受到利益驱使,采取道具货物、高报价格等方式推高进出口贸易统计金额,造成海关统计数据失真。统计处党支部坚决落实“两个维护”,围绕习近平总书记关于严禁统计造假、弄虚作假的指示批示精神,顶住来自企业的诬告、诉讼等各种压力,坚持预防和治理并重,强化海关统计调查核查,严格管控异常贸易数据,在全国海关率先建立海关、商务等部门联动管控机制,并与相关职能部门和关区海关密切配合,1-11月实现被暂缓统计金额同比减少31.8%,经过核查帮助企业申请恢复数据100余亿元,恢复数据规模占全国海关2/3,有力保证了江苏外贸统计数据的真实准确。

----能打“持久战”。围绕国家“一带一路”发展战略、长三角区域一体化等地区发展战略和江苏外贸高质量发展等开展分析研究,持之以恒,久久为功。2012年以来,撰写的统计分析报告中,有61篇获得中央领导批示,37篇获得江苏省领导批示。2018年,有95篇分析报告被《海关要情》采用,占全国海关要情采用量1/4,获得中央领导批示6篇次,吴政隆、郭元强等省领导批示8篇次,在全国海关统计系统名列前茅。

二是勇于创新,在不断自我突破中创造“南京样本”“空谈误国,实干兴邦”。统计处党支部认为,在不断推进改革开放向纵深迈进的今天,实干不仅仅体现在踏踏实实、任劳任怨上,更应体现在以补短板、转作风、提效率为导向,勇于创新,敢为人先上。唯如此,才能真正对得起我们胸前的党徽、头顶的关徽;唯如此,才能真正把“马上就办、真抓实干”落到实处。

第一,在参与海关改革中实现新突破。尽管全国海关通关无纸化改革已经实施6年,为企业带来了极大的通关便利,但是税单无纸化始终没有实现,企业打印税单还要跑到海关业务现场或者邮寄快递,常常耗时达一周以上。如何让“数据多跑路,企业少跑腿”,打通通关无纸化改革“最后一公里”,是一项急迫任务。今年初,统计处积极向总署统计司申请开展税单无纸化改革试点,认真开展改革方案制订的系统开发测试。在总署大力支持和关税、技术等部门协助下,1月19日,全国首票无纸化税单花落南京;11月,率先在全国海关实现企业自主打印税单全覆盖。江苏6.6万家企业的180万余张税单从此可以足不出户实现联网打印,为全省企业节省工作时间3亿小时,节省交通人力等费用逾亿元。此举被列入江苏省级机关创新创优重点项目,国务院网站做了专题报道。

第二,是在优化企业服务中实现新突破。海关统计数据真实记录企业进出口实绩,是企业开展内部管理、争取政策扶持的重要资料。由于报关地域分散、代理报关公司较多等原因,企业往往不能全面掌握自身的进出口信息。以往企业查询进出口数据信息至少需要跑2次海关,等待至少3个工作日。统计处党支部急企业所急,自主研发基于“互联网+海关政务信息平台”的企业进出口数据查询系统,目前已完成开发测试。上线运行后,将惠及江苏所有进出口企业。

第三,在重大课题研究中实现新突破。今年以来,统计处党支部组织党员骨干积极参与海关总署修订《中华人民共和国海关统计工作管理规定》,完善海关统计部门规章。牵头组织全国进口货物使用去向调查,牵头开展全国海关关检融合业务统计系统改造,牵头负责关检融合对海关通关效率影响等2项重点课题研究,牵头撰写总署每月业务形势分析会、全国海关关长会议统计参阅资料等重要材料,参与起草《改革开放40年中国外贸发展研究报告》。据不完全统计,仅参与总署统计司组织的各项课题研究、集中攻关就达45次,较好地实现在总署重点业务改革、重大项目建设中发出南京海关声音,贡献南京海关的智慧和力量。

三、持之以恒,抓点滴养成,让规矩生根

玉不琢,不成器。党员的党性修养、奉献精神和严明的纪律观念,既不是天生的,也不是简单的看几本书、谈几次话、开几场会就能形成的,而是党支部长期跟踪培养、锻炼提高的结果。尤其党支部书记,更要像一个辛勤的园丁,“浇水施肥给阳光”与“修枝打叉防止病虫害”并举,缺一不可。基于这个认识,统计处党支部积极引导全体党员对照党章明确的党员标准,联系思想工作实际对标找差。通过不间断开展的“三会一课”、主题党日、读书交流、扶贫公益等多种活动,不知不觉中,使全体党员养成了“五个好习惯”:

第一个好习惯:令行禁止,自省自律。对于上级有明确要求的,立即照做;明令禁止的,坚决不做;有伸缩性的,宁可从严。虽是保守法则,却是维护党员形象、提升党员美誉度的保险法则。第二个好习惯:心想天下事,干好手中活。不论是老党员,还是新党员,面对东西方思想交锋、遇到社会上不良思潮,都学会“把远问题拉近、把虚问题变实”的办法,使免疫力、辨别力有了极大提高。第三个好习惯:对于频繁集中工作、经常加班加点、职务待遇不顺等问题,都能正确对待、妥善处理。第四个好习惯:知识无止境,学习不停止。第五个好习惯:不论是支部书记,还是普通党员,相互开展批评和自我批评,即使出现脸红、出汗、难堪,大家也都习以为常。(作者:宁统 南京海关)

责任编辑:郝娴宇

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