浙江浦江，曾经的“浙江信访第一大县”，从一个水晶产业为主导的浙江省环境污染落后县，近年来，通过“五水共治”，“三改一拆”的大力整治，构建了党建+社会基层治理模式，完美实现转型升级，相继获评浙江首批美丽乡村示范县、全国法治县创建先进单位、全国信访系统先进集体，探索出一条红色引领美丽经济的发展新路。
铁腕拆违治水 破解发展困局
漫步在浦江翠湖公园，草坪碧绿，垂柳依依，一湾碧水缓缓流淌，灰鹭从水面上飞过。“这里原先是污水横流，垃圾遍地，常年的劣五类水质。”浦江县环保局副局长黄海介绍。
（浦江翠湖曾经是污水横流、垃圾遍地，治理后柳绿水清，成为湿地公园）
2010年以前，浦江县10万多户居民有2万多户做水晶小作坊，污水直排，环境受到严重污染。全县的河流多处出现“牛奶河”，信访高居不下。“浦江成为最不适于人居的地方，都想往外地买房居住。”黄海说，污水横流、满目疮痍是当时浦江真实的写照。
浦江县水晶产业发展经历三个阶段，八十年代初浦江人当老板，九十年代外地人当老板，2010年左右是浦江人当房东，出租房屋收取租金，暴利驱使违建遍地，部分党员干部参与之中，治理难度阻力很大。
“当时的县领导下定决心，全县上下打响了一场环境保卫战，2013年，全县推行“五水共治”，“三改一拆”的大力整治，多部门协作，挂图作战，依法治污。问题秒受理，处置不过夜。2016年，462条“牛奶河”、577条“垃圾河”、25条“黑臭河”全面被消灭，51条支流水质全部达到Ⅲ类或优于Ⅲ类。”黄海回忆说。
“我们把拆违和治水相结合，抓住关键少数，强化党委政府生态环保主体责任。严格落实治水‘党政同责、一岗双责’，按照‘哪条法规硬就用哪条法规套，哪个部门处理快就叫哪个部门来，哪支队伍强就叫哪支队伍上’的原则，实行铁腕治理。”浦江县综合执法局局长马深源说。
“目前全县2万多家水晶生产坊经过治理438家集中园区，污水统一处理。”黄海说。2017年水晶行业实现产值50亿元，税收2.76亿元，税收较整治前增长920%。
通过实施“垃圾分类”“花漫浦江” “美丽庭院”“十佳村”创建等组合拳浦江县城乡脏乱差的局面得到彻底改善。建筑垃圾之上修建了翠湖国家湿地公园，昔日的臭水河经过整治成为生态长廊，浦江被评为浙江“最美家乡河”。
在郑宅镇后溪村，一排排浙派民居白墙黑瓦，屋前花坛鲜花绽放，屋后流水清澈见底。“前几年后溪村几十家小作坊，污水横流，违建46户，曾经被县里评为十差乡村，当时我感觉到压力特别大。”后溪村支部书记郑贤庆说，群众不理解，指着我的鼻子骂。经过治理，现在环境变好了，有了游客，村民们有了新的收入，村民见了我都特别亲切。
产业富民 建设美丽乡村
2014年以来，浦江县以乡村旅游为突破口，开始全力打造诗画浦江的城市品牌。浦江县建设美丽乡村，发展全域旅游，实施百村千塘、百村千亩、百村万家、美丽田园、美丽庭院、美丽菜园工程，乡村人居环境焕然一新，走出一条百姓富，生态美的发展道路。
（建光村水晶作坊集中村，治理后风景如画）
大畈乡建光村也曾经是一个水晶作坊集中，污水横流的上访村，全村465户里就有165家水晶加工坊。而如今却是浙江省美丽宜居示范村、浙江省美丽乡村AAA示范村，也是“中国诗人小镇”所在地，目前正积极申报国家AAAA级旅游景区。
上河村是建光村最大的自然村。村支书陈荣贵说，现在环境好了，民宿生意火爆，节假期间都要提前预定，目前和携程合作，客流有了保证。
“目前政府统一收购了一些村民的老房子，经过改造修缮，由镇里成立的公司运作，村集体入股，向社会招商有实力的公司运营。每年村集体分红。支部书记、党员带头建民宿。”大畈乡党委书记张华表示。
“我们政府对于游客统一安排，先是安排群众，最后是村里的党员，支部书记。保证群众在旅游发展中的利益。”张华说。
村民加工索粉面和手工面，索粉面产业一年的收入就达200余万元。据悉，9月22日至中秋、国庆黄金周期间，大畈乡以建光村为主的乡村旅游非常火爆，共计接待游客10万余人，旅游总收入达300余万元。
在虞宅乡新光村，乡村创客陈青松成为第一个回乡创业的企业家，他改变了原本只剩28户村民的新光村，目前他的廿九间里青年创客基地有50多名大学生，花坊、陶艺、雕刻等42个项目落户。走进创客基地的一木一叶店里，桌子上的手工艺品摆放有序，一旁放着二维码，并没有人员值班。“店主平时不在，只有周末才来到店里，客人选择好商品，扫二维码付费即可。我们提倡诚信经营，还没有出现取走商品没有付费的情况。”浦江县宣传部张松涛说。
（虞宅乡新光村廿九间里青年创客基地游人如织）
陈青松记得前些年新光村家家户户搞水晶作坊，村里脏乱差没法住，近年来政府治理好了，他回乡创业，政府给的支持力度很大，谈到落户新光村三年的变化，陈青松说，我最看重“中国乡村旅游创客示范基地”的奖牌，这是对我们最好的鼓励。今年至少有8.5万人次，附近义乌、杭州的客人经常到这里来，有的一年来几十次。
“我们目前实施一村一品计划，打造茜溪乡味品牌，每个村根据自己的资源推出自己的产品，有政府统一推广，新光村主打乡村创客、马岭村主打高端民宿。通过产业富民建设美丽乡村。”虞宅乡党委书记黄先柏说。
马岭村的高端民宿已经成为当地乡村旅游的名片，村民的房屋经过改建保持了传统与现代相融合的风格，民宿依山而建，错落有致，屋旁古树沧桑，山上树木丰茂。来自福建的游客张先生说，“这里的别墅自然与人居完美融合，主打高端人群，是不可多得的学习样板。”
2017年浦江县农家乐民宿接待游客331.8万人次，同比增长26.2%，直接营业收入1.99亿元，同比增长17.8%，游客购物收入1900万元，同比增长18.75%。农家乐、民宿已成为农民增收致富重要增长点;同年浦江县游客人数1389.4万人次，实现旅游收入134.5亿元，年平均增长率分别为62.4%和64.7%。旅游业增加值占全县GDP比重达8.2%，旅游从业人员占全县就业人口比重达8.9%。
“通过节庆带动、产业融合、旅游加创客的模式我们把浦江打造成长三角乡村旅游目的地。”浦江县旅游局副局长于丽萍介绍说。
全域党建推动基层治理
从2003年9月习近平总书记时任浙江省委书记时，到浦江把浦江作为领导干部下访接访的第一站。近年来，浦江把“领导下访”制度坚持下来，实行党建引领，变群众上访为领导下访，以“三全党建”推动了“三治融合”，积极践行新时代“枫桥经验”，形成共建共治共享社会治理新格局。
浦江通过加强基层党建，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，党员的先锋引领示范效应，破解了社会治理中的一系列难题。以党建引领治水拆违，党员干部带头自拆违建;以党建助力美丽庭园。党员干部人人争当美丽庭院的“设计师”“园艺师”，5万余户最美庭院遍布城乡;以党建推动“大花园”建设。设立“党员红石榴林”和“党员责任美化区”，党员干部的带头行动……
党风连着民风，党心与民心共振。好家风指数是浦江以党建+推动社会基层治理的又一举措。走在后溪村的村委公开栏前，好家风指数专栏，分为遵纪守法、邻里和睦、环境整洁、家庭和谐、诚信致富5个打分项，每项20分，每一位村民都要接受打分。
（江南第一家好家风在党建的引领下得到发扬和传承）
“郑宅镇以党员联系农户网格为抓手，以农户“好家风指数”为载体，以乡村“治村公约”为约束，推动自治、德治、法治的乡村治理格局。”郑宅镇党委副书记楼超武说，“镇里每年对评选为好家风的农户进行公开表彰。”
我们推行党建加服务，就是把资源、服务、力量下沉到基层，回归到以人民为中心。一是把群众想干的政府去干，二是把政府想干的群众支持，三是政府和群众把事干成。浦江县县委组织部副部长骆安表示。
“党建加服务分四个方面，一是实行精准化管理，对党员分类，党建工作标准化、透明化，规范化，就近、就便、就急;二是全域推进，在五水共治，三拆一改，美丽乡村建设的工作中充分发挥党员的先进模范作用，三是从严从亲，让党建工作看的见，党员有获得感。”骆安说，通过党建加社会治理，使浦江保持绿水青山，形成风清气正，清正廉洁的社会治理新格局。
文化礼堂助力乡村振兴
推进美丽乡村，实现乡村振兴，乡村文明是保障。2013年开始，浦江县以乡村文化礼堂建设为主阵地，一些旧祠堂，闲置的老屋被改造成文化礼堂，基层群众有了活动场所。同时浦江县委宣传部联合其他部门提供戏剧下乡，家政等服务。乡村文化礼堂成了弘扬社会主义核心价值观，政府密切群众，打造新时代干群关系的桥梁和纽带。
在后溪村文化礼堂，半月谈网看到既有戏剧的传统表演活动室，又有针对村民心里咨询的服务室。同乐村的乡村文化礼堂里有文艺协会的排练，又有群众节目表演的舞台。新光村的文化礼堂则是由以前保留下来的人民公社礼堂改建而成，墙壁显示了岁月的沧桑，设计者又布置了一些现代灯光元素，在这里现代和传统实现了完美的碰撞和融合。虞宅乡党委书记说，这里时常举办一些大型活动，戏剧展演，还有流浪歌手的表演，丰富了基层群众生活。
建光村则是以“诗”为媒，打造全景式诗意文化礼堂。设立了诗塾、杜甫草堂、诗舍、中国诗人之家等;修设李白路、杜甫路、白居易路、艾青路四条以诗人名字命名的创业步行街;将大方伯·仁本堂(五进大方伯)改建为古代诗歌展示馆;乡戏广场是文化礼堂开展活动的主要集中点。
（建光村打造全域文化礼堂，诗人小镇已成为旅游胜地）
青山迎面，绿水缓缓，三三两两的游客行走小巷之间，走在建光村的石子路上，一排排民宿沿河而建，白墙黑瓦，干净整洁。李白路、杜甫路的民居墙上诗作让人随时体味到传统文化之美。浦江县乡村全域文化礼堂丰富了乡村旅游文化产业链，以深入群众的形式，为群众解决切身问题，提供温暖人心的服务，起到了入脑、入心的效果。
浦江县践行两山理论，通过治水拆违、建设美丽乡村实现了城乡巨变；未来，浦江人民在 习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，以诗画浦江，水晶之都，田园之都为契机，干在实处，走在前列，全力打造美丽县城，在新时代书写更加壮丽的新篇章!
（文 张海亮 浦江宣传部供图）
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