美国从德撤军：小动作有大文章

沈孝泉

美国总统特朗普决定削减美国常驻德国的军队，并把部分美军移至波兰。这一军事部署多被解读为美国同德国关系疏远、美国给欧洲的盟友待遇不同……事实上，这只是一个表象，美国这一系列举动，里面包含着美国“战略收缩”和“战线前移”的大文章。

6月24日，美国总统特朗普和波兰总统杜达举行会谈

美对北约“改造”，德美关系无实质改变

6月15日，特朗普正式宣布，将把驻德国美军总人数减至2.5万人，并指责德国在北约军费分担中贡献不足。对此，德国总理默克尔接受采访时表示，虽然有“重要的理由”继续维护大西洋联盟，但如果美国自愿放弃其作为世界大国的角色，那么德国就必须“从根本上好好考虑未来的跨大西洋关系”。

特朗普此举有对德国不满并向其施压的用意，默克尔也立即表态予以“回敬”。但德国政府很快就承诺，将继续提高国防军费开支，力争达到北约提出的军费开支占本国GDP的2%的标准。可见，用德美矛盾或欧美矛盾来解释美国撤军一事，是低估了特朗普政府这一决定的真正含义。

美国撤军的真实意图是什么?

冷战时期，北约和华约长期对峙，冷战结束后，华约不复存在，北约却保留下来，成为世界唯一的庞大的政治军事组织。北约成为美国独霸世界事务的工具。西方盟国对美国的做法并不满意，对北约的定位争议颇多，北约的“身份危机”至今未能解决。

那么，北约如何适应冷战后的新形势?早在美国前总统奥巴马执政时期，美国实施了“亚太再平衡”战略，亚太地区成为美国战略重心，美国欲在欧洲“战略收缩”一时成为话题。

特朗普2017年上台后，美国在各地继续推行“战略收缩”政策，包括从阿富汗撤军。特朗普对北约大加指责，一是埋怨欧洲盟国占美国便宜，二是认为北约耗资巨大、效率低。很显然，特朗普对第二点更加在意。如今，削减驻德美军，正是美国对北约进行改造的一项举措，也是美国对欧洲实打实的“战略收缩”，符合美国近些年来在全球实施“战略再平衡”的方针。

美国在德国有着重要的军事战略利益，美国欧洲司令部、美国非洲司令部、美国空军欧洲司令部均设在德国。美国在德国拥有21个军事基地，还部署有B-61型核弹。德国驻美大使哈贝尔在评论美国撤军时说，“驻德美军不是为了保护德国，而是为了跨大西洋安全，并用于美国在非洲和亚洲的力量投送。”显然，这次部分撤军并没有影响德国在美国欧洲战略中的地位，德美关系也不会受到实质性的影响。

把威胁放俄家门口，美遏制意图明显

在美国决定削减驻德美军的同时，还决定把一部分撤出的军队转移到波兰。波兰位于北约防线最东端，紧邻俄罗斯。从这种战略调整可以看出，特朗普政府依然把俄罗斯视为潜在敌人且毫不松手。

苏联解体后，美国始终对俄罗斯采取打压政策，通过北约东扩挤压俄罗斯的安全空间，乌克兰战争爆发后这一围堵才被阻止。北约“战线前移”将使俄罗斯在家门口遭受威胁。

长期以来，波兰视俄罗斯为其最主要的安全威胁，而美军是对俄“重要的遏制力量”，波兰希望美国和北约为其提供安全保障。6月24日，波兰总统杜达访问华盛顿，就向波兰派驻美军问题与特朗普磋商。特朗普在会谈后，作出将从德国撤出部分军力并部署在波兰的决定。这是对北约防务战略的重大调整。

随着中东欧国家加入北约，加上德美在许多问题上存在分歧，德国的地缘优势下降。因此，美军将以“向前部署，向前移动”为核心进行调整。波兰、波罗的海三国等中东欧国家成为美军部署的重点。

有消息说，波兰还有意接盘美国在德国的核武器。无论是美国向波兰转移军队，还是计划向波兰转移核弹，目标显然都是针对俄罗斯，而这必然引起俄罗斯的强烈反应。

从“战略收缩”到“战线前移”，美国对北约的战略调整已初见端倪。特朗普虽然质疑北约的过时职能和指责北约盟友失职，但不会放弃北约，反而要强化北约。透过一个撤军举动，美国的防范遏制俄罗斯的真实意图清晰可见，而这也将使欧洲本就复杂的地缘政治充满更多不确定。(作者系新华社世界问题研究中心研究员)