以科技创新推动公共资源阳光规范高效交易

 为认真贯彻落实国家、省、市关于整合建立统一公共资源交易平台的要求，扎实推进供给侧结构性改革和“放管服”改革精神在交易平台的落地，成都市公共资源交易服务中心（以下简称成都交易中心）依托成都市政务云，采取“自主建设”模式于2017年6月建成了全市统一的公共资源电子交易云平台，构建了 “一网三库四系统”的架构体系，推动了规则和技术的高度契合，便捷性、稳定性和安全性的有机统一，有力推动交易平台从依托有形市场为主向依托无形市场为主转型升级，做到了线下无交易、网上全公开。年交易金额突破3000亿元。

成都市公共资源交易服务中心门户网站

一网通办，全市同质。成都交易中心按照全市交易平台一盘棋运行的总体思路，以市本级交易平台门户网站为纽带，通过平台融合、业务融合、数据融合，整合全市交易网站和业务系统，建立公共资源交易“一张网”，促进了全市公共资源交易系统、交易规则、交易流程、服务标准“四统一”，实现交易业务全市通办，交易服务全市同质。各方市场主体在全市统一的门户网站查看交易信息、办理交易业务、参与交易活动，“一处注册，全市互认”、“一次登录，全网访问”、“一地办理，全市通用”，兼容多家CA数字证书，打破市场分割和信息孤岛现象。

在线交易，便捷高效。成都交易中心成功构建了“中心门户网站+手机移动APP+微信公众号”为主要载体的网上办事大厅，28项窗口服务事项中22项实现不跑也能办。通过推进全项目全流程电子化交易，推行电子开标、电声唱标、电子评标、异地远程评标，开评标效率提高60%以上，过程更加规范；资产资源项目网上竞价，竞买人足不出户完成交易；通用类货物电商采购，自动获取财政部门预算管理数据，采购人下单后最快3小时收货；政府采购小微企业通过E采贷平台申请贷款，贷款变“秒贷”，为企业融资提供便利。投标保证金退款在线审核，一个工作日退还。通过政府购买服务方式采购电子辅助评标系统，免费提供标书编制工具，每年至少为企业减负400万元。

成都市公车网络拍卖系统

全程管控，阳光规范。通过云平台固化交易规则，实现交易规则不可违、交易程序不可越，交易要件不可少，全程操作留痕、责任可溯可查。采取虚拟账号方式收退交易保证金，进一步增强了交易信息的保密性。推进交易业务系统和廉政风险防控系统深度融合，实现对交易全过程实时预警，交易环节一旦出问题，系统都将准确定位、自动锁定。无缝对接行政监管平台，共享备案信息、交易过程信息，实现对所有交易项目的在线监督、实时监控、全程监管。

数据共享，智慧智能。与国家、省、市公共服务平台纵向对接和与各行业行政主管部门系统的横向联通，通过汇聚数据提升技术应用水平，实现资料要件自动推送、项目数据自动抓取、主体信用数据自动共享，系统辅助编制交易文件、自动生成发布公告，交易公告信息、结果信息在省、市、县三级同步发布。建成交易大数据分析平台，从交易趋势分析、服务质效分析、交易行为分析等方面入手，深入挖掘交易数据价值，强化数据服务、数据监督、数据决策。

统一运维，安全稳定。推进交易平台集约化建设，构建了“一朵公共资源交易云+多链路网络连接+数据同城异地灾备”的硬件支撑体系，全市共享计算、存储、安全、运维等资源，大幅节约分中心软硬件建设资金投入。应用系统分布式部署，云平台统一运维，建立以政务云安全防护为基础，以信息系统安全等级保护三级认证为加固，以7*24小时实时在线安全扫描、入侵检测、模拟演练为动态防护的安全保障体系，最大限度地保障了系统安全。

成都交易中心以服务对象需求为导向，着力深化科技创新，加快建设“快、稳、简、智”的智慧交易系统，不断提升智慧交易、阳光交易、廉洁交易水平，奋力开创新时代公共资源交易平台建设新格局，努力为建设全面体现新发展理念的城市和实现成都“三步走”战略目标作出新的贡献。