进一扇门、扫一个码、省一笔钱——宿迁三招组合拳助企购置不动产“高效办成一件事”

企业不动产转移登记是资产流转、融资纾困、扩大再生产的核心环节，直接关系企业发展效率与市场活力。2026年1月，国务院办公厅将企业购置不动产转移登记纳入“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单。近年来，江苏省宿迁市深入推动“高效办成一件事”改革，聚焦企业购置不动产转移登记这一事项，靶向发力打通“多头跑、流程繁、周期长、材料多”等堵点，持续深化“一窗(一网)办”“一码通”“带押过户”集成服务，推动企业购置不动产转移登记从“能办”向“好办、易办”升级，为优化营商环境、激发市场活力提供了坚实支撑。具体来说，宿迁打出了三招组合拳。

“一窗(一网)办”：线下只进一扇门，线上实现一网通

此前，企业办理不动产转移登记，既面临交易信息不透明的风险，还要跑登记、税务、银行等多个部门，串联办理耗时长。

宿迁创新搭建“线下专窗+线上平台+政银网点”三位一体服务通道：在不动产登记大厅设立企业购置不动产“一件事”服务专窗，实现税务人员进驻，银行便民点同步受理。企业“进一扇门、到一个窗、交一套材料”，即可办结不动产交易登记全部手续。同时，企业还可在线完成不动产信息查询、业务申请、进度跟踪、电子证照下载及地籍图查询，实现不动产转移登记全流程“一网通办”，并提前核验交易风险。基于“一窗(一网)办”模式，企业不动产转移登记时限从最多的10多个工作日压缩至1个工作日内。例如，江苏万存实业有限公司通过企业专窗办理标准化厂房转移登记，依托“线上苏小登”智慧平台实现登记与税务数据实时推送、互联互通，从合同签订、契税缴纳到领取不动产权证书，全程仅耗时30分钟。

2026年5月26日，企业负责人在江苏省宿迁市不动产登记中心的实体企业绿色通道窗口办理业务

“一码通”：数据多跑路，材料免提交

部门间数据壁垒长期存在，企业办理不动产转移登记时要重复提交材料，负担较重。

宿迁通过推进不动产“一码关联”改革，显著降低了企业制度性交易成本，申报材料精简幅度达80%。“一码关联”机制将不动产单元代码嵌入抵押合同、完税凭证等业务载体，打通自然资源、税务、金融等多个部门的数据壁垒，实现跨部门数据自动共享、申请材料免提交。同时推广电子证照、电子签章应用，企业在线办理可直接调用电子材料。“我们深化信息共享、强化数据在线核验，让数据多跑路、企业少跑腿。”宿迁市不动产登记中心对公登记科科长说。以宿迁路豹建材有限公司为例，该公司依托“一码关联”办理不动产转移登记，全程无纸化线上完成，无需重复提交营业执照、产权证明等材料。

“带押过户”：破解融资难，省下过桥钱

为破解企业融资难、周转慢等难题，宿迁将企业购置不动产纳入“带押过户”范围，将转移登记与抵押、解押、缴税等业务合并受理、同步审核，打破“先解押、再转移、后抵押”的传统流程，企业无需提前结清原有贷款、无需筹措过桥资金。

宿迁澳中玻璃股份有限公司计划增资1亿元扩建生产线，拟购置租赁厂房时，遭遇资金挤占、无抵押物无法贷款的双重困境。宿迁市不动产登记中心主动联动银企，创新“带押过户”办理模式，新模式将以往串联办理的多个环节整合为“一站式”并联办理，办理周期压缩15天，企业以不到30%的首付款完成过户，节省过桥资金约1900万元。宿迁澳中玻璃股份有限公司负责人说：“‘带押过户’帮我们解决了购厂、融资的核心难题，省下巨额过桥资金，让我们能全速推进生产线扩建。”

从“多头跑”到“一窗(一网)办”，从“重复交”到“一码通”，从“过桥贵”到“带押过户”，江苏宿迁围绕企业购置不动产转移登记这一事项，三招组合拳各有侧重又层层递进：先解决“门难找、腿难跑”，再打通“数据墙、材料堆”，最后攻克“钱不够、周转慢”的核心难题，这正是“高效办成一件事”改革在基层的生动实践。当前，江苏扛起“经济大省挑大梁”的责任担当，宿迁的经验做法为全省乃至全国提供了可复制、可推广的样本——以企业需求为导向，用流程再造和数据共享打破旧模式，让不动产登记真正成为企业发展的“助推器”，为实体经济高质量发展注入源源不断的新动能。(李紫锐)