楚雄法院多项举措盘活“沉睡资产”

近日，楚雄彝族自治州中级人民法院全面落实云南省高级人民法院“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动部署，经全面摸底，近五年全州法院查冻扣待盘活资产达31.24亿元，楚雄法院聚焦执破衔接、交叉执行、终本清仓、失信失能、打击拒执五大重点任务，以硬核举措激活存量资产。

全省专项行动动员部署会后，楚雄中院召开全州法院执行工作调度会，印发《楚雄法院“盘活沉睡资产 助推经济发展”专项行动实施方案》，建立“逐月督办、逐月报送、对账销号”工作机制。各基层法院成立工作专班，对辖区沉睡资产再摸排、再梳理，确保数据真实完整，为后续精准施策打下坚实基础。

武定县人民法院执行局干警对案件执行方案进行沟通（资料图）。

在专项行动推进过程中，楚雄州法院系统坚持问题导向，多点突破、协同发力，以五项硬核举措着力破解资产处置难点堵点。

依托执行查控系统，楚雄法院定期核查被执行人银行账户、不动产、股权、车辆等财产变动情况，对新增财产、财产价值提升等情形及时预警，启动重新处置程序。对有财产可供执行的，限期完成处置工作；无财产但有履行潜力的案件，通过促成执行和解、分期履行、债权转让等方式化解；对确无财产且符合终本规范的案件，完善管理台账，严控新增终本数量。

楚雄法院探索建立“执行+破产”跨部门合议庭，实行“一案到底”集约化办理，打通执行与破产的制度壁垒。对发展前景较好的重点产业企业，积极适用预重整、和解机制，引入战略投资者；对资不抵债、无挽救价值的“僵尸企业”，依法快速移送破产清算，实现市场出清、释放要素资源。

通过健全识别、移送、执行、倒查、追责全链条工作机制，楚雄法院采取提级执行、指定管辖、协同执行等方式，集中攻坚跨区域、长期未结、疑难复杂案件。截至目前，全州法院已开展交叉执行25件，一批久拖不决的“沉睡积案”得以成功激活，有效破解地域壁垒和执行梗阻。

楚雄法院深化公检法联动机制，建立专项行动联席会议制度，强化拒执线索深挖排查，重点查处涉企重大资产处置中的拒执行为。截至3月13日，全州法院已向公安机关移送拒执罪线索10件11人。

灵活运用“活封活扣”“带封处置”“强制管理”等柔性措施，楚雄法院对仍在运营的企业设备、流动资金实行“活封”，允许在监管下继续使用，保障企业“造血”功能；对不适宜立即拍卖的资产，探索引入强制管理模式，以经营收益清偿债务。同时，精准区分“失信”与“失能”，对经营困难但无主观恶意的企业及时解除失信限制，做到惩戒与纾困并重，坚决防止“办一个案子、垮一个企业”。

下一步，楚雄州法院将继续以专项行动为抓手，坚持“放活管好”“善意文明”“系统施策”理念，以钉钉子精神推动终本清仓、交叉执行、执破融合、资产盘活等重点工作走深走实，切实把查封财产转化为发展增量。（董薇、黄幸、陈晓红）