重庆市两江新区深化“社区学院”建设 创新超大城市基层治理

新华社客户端重庆3月16日电（张廉）13日，重庆两江新区召开深化“社区学院”建设工作推进会。据悉，两江新区以“社区学院”建设为突破口，探索超大城市现代化治理新路子，推动这一基层治理创新品牌从“试点探索”迈向“全域铺开”。

“社区学院是我们立足超大城市治理现代化这一时代课题，精心谋划的一项系统性、基础性工程，有着丰富的内涵和外延。”两江新区区委常委、宣传部部长张黎表示，社区学院是一条“凝聚人心”的纽带，是一个“赋能治理”的平台，是一座“精神文化”的家园，是一架“协同育人”的桥梁。

据介绍，“社区学院”已在原两江新区8个街道各社区全面推广建设，已成立各类兴趣小组1600余个，开展活动5.5万场，汇聚师资600余人，统筹场地1000余处，累计参与人数64万人次。

走进两江新区大竹林街道竹林社区学院，中国美术家协会会员高济民正在带领大家开展国画学习课程；舞蹈室内，居民们正在进行舞蹈排练。

“我们街道以前是城乡接合部，农转非居民的市民化适应过程仍在持续，新迁入的购房群体彼此陌生。”大竹林街道党工委委员、人大工委主任王燕说。

基于这样的背景，如今的竹林社区学院已成立了艺术、体育等五大社团联盟、194个社团，吸引团员8000余人；统筹师资171名，整合场地126处，开展社团课程及兴趣活动1.7万场次，累计服务14.5万余人；“竹林印象”综艺盛典线上展演，访问量超435万，投票超45万。

  （大竹林街道 摄影 冉雨琳）

“以前处理矛盾纠纷是我们社区的主业，现在居民自己就能把问题化解在楼栋里了。”人和街道金祥社区党委书记谭成华站在社区活动大厅，指着正在挥拍切磋的乒乓球爱好者们告诉记者。

居民薛鸿是社区乒乓球协会的发起人，“这小小的乒乓球，让住在一个小区，互不相识、很少交流的‘陌邻’慢慢熟悉了起来。还通过以球会友，凝聚起不同群体居民，更以乒乓球为纽带衍生出微光志愿者团队，让大家从社区治理‘旁观者’变成了‘参与者’。”

2023年，薛鸿向社区反映“大爷们想有个打球的地方”，社区克服空间困难开辟出活动区域。半年间，这支队伍从7人发展到120余人，还在东原、康田等小区建立分站点。

“现在社团完全自主运行，寒暑假免费教孩子打球，连活动策划、主持都自己包揽，我们社区工作人员反而能腾出手抓其他服务了。”谭成华笑着说，“居民从‘旁观者’变成‘合伙人’，这就是社区学院带来的化学反应。”

家校社联动是两江新区社区学院建设的核心抓手之一。

两江新区区委教育工委书记、区教委主任杜术林表示，区教委坚持以人民为中心，践行群众路线，以人的现代化为价值追求，以学生的兴趣为情感纽带，把人从家里“吸引”出来、凝聚起来，用好社区学院这一全民终身学习的新型载体，打造家校社协同育人的实践新样态，最终服务于人的全面发展、终身发展。

为此，两江新区构建“5+2+2”全时段育人模式，114个“教联体”工作中心常态运转，开发300余门特色共育课程；推动校社场地、师资双向开放，解决场地不足问题；整合校社医资源，为2000余名学生建立专属健康档案，织密学生心理健康防护网；以兴趣为切口，通过兴趣小组重构社交场景，让每个人都能在兴趣中找到热爱、在陪伴中收获成长，实现学生抑郁案例比例下降 29%；深入挖掘社区内的专家学者、退休教师、技术能手，挖掘“社区贤达”组建师资库，其占比达社区学院师资总数的80%以上。

张黎表示，接下来，两江新区将坚持提质与扩面并重，在“全域覆盖、均衡发展”上实现新突破，加紧推动“社区学院”在新区42个镇街范围内实现全面覆盖、均衡发展，同时探索一套可持续的长效运营机制。