【2026两会看重庆】高层建筑消防安全数字化 赋能超大城市现代化治理

作为“山水之城、美丽之地”，重庆以4.73万栋高层建筑、674栋超高层建筑构建起“8D”都市独特景观，却也面临消防安全风险隐患治理的严峻挑战。重庆消防秉持“一件事”“全链条”治理理念，打造“高楼消防”数字应用，通过三级贯通、五级联动、多跨协同的闭环管理体系，筑牢城市安全韧性防线，为超大城市现代化治理提供“重庆方案”。

数字赋能筑基 开启高层建筑治理新维度

搭建数据基座，创新“一楼一码”管理模式。据重庆市消防救援局介绍，依托“一体化数字资源系统”打破部门数据壁垒、按码建档，已归集住建、规资等部门172类数据；接入70万余个物联感知终端点位，建成市域高层建筑大数据仓，为全市4.75万栋高层建筑逐栋赋予“高楼消防码”并张贴，形成数字化档案。以码明责绑定监管部门、管理单位、消防安全责任人、管理人、网格员等责任主体，发生火情时依据“高楼消防码”分色情况，按火灾风险等级分级调派救援力量，联动110、120、物业企业、社区网格人员、微型消防站及镇街力量协同处置，实现“身份证式”精准管理。

事前动态监测，重构火灾风险预警机制。研发火灾风险预警智能体，引入AI图像识别技术辅助隐患排查，发动群众扫码报送、管理单位自主上报、网格巡查检查，推广安装消防用水监测、生命通道监控等70余万处物联感知设备，建成火灾隐患监测分析平台，全时段可视化监测消防安全状况。综合历史火灾数据复盘与风险因子智能分析，筛选消防设施、生命通道等21个关键指标赋予不同权重，构建数字化风险评价模型，对高层建筑实行红、橙、黄、蓝、绿五色风险预警，建立分级分类预警制度，将整改任务推送至“高楼消防码”绑定责任人员，以实战数据迭代算法，持续完善预警机制。

事中闭环管理，重塑隐患分级治理体系。梳理18个部门、80个业务事项，将消防用水、电气火灾等7个高频多跨事件隐患信息，按属事属地原则分级流转至乡镇街道、区级和市级住建、公安、城管、应急等主管部门，督促管理单位“一楼一策”落实整改。依托“高楼消防”驾驶舱，实时晾晒20项KPI指标，跟踪评价整改情况，结合火灾形势定期复盘改进，形成可追溯的治理责任链条。

事后协同处置，完善灭火救援联动机制。拓展物联网报警、视频报警等警情快速受理手段，大幅缩短接警时间；通过报警自动定位、警情要素智能提取，实现一键式快速调派救援力量。将灾害现场视频、数据接入市三级治理中心，建立网信、公安、生态环境、城管、交通、卫健、应急等多部门联动响应机制，根据任务紧急程度与道路拥堵状况，采取“骁骑伴护”“绿波带保畅”和现场管控等手段，确保多方处置力量高效协同。构建一体化作战指令交互体系，整合灭火救援全要素信息“一张图”展示，实现一键式响应、一平台交互、一张图指挥、一盘棋处置。

深化群防群治，构建多维主体防控格局。对社会公众，依托“高楼消防码”提供建筑高度、年代、物管、维保等基础信息查询，嵌入隐患识别智能体畅通火灾隐患上报渠道，普及火灾自救逃生科普知识；对物业企业，研发自主管理系统指导防火巡查、消控室交接班及群众上报隐患处置，实时监督物业人员到场巡查、值班人员持证在岗情况；对维保机构，研发消防技术服务管理系统督促定期开展消防设施维护保养，线上监督证件挂靠、不到场执业等问题；对乡镇街道，运用消防安全协同管理平台辅助开展巡查检查和宣传培训；对行业部门，通过三级治理中心流转分发事件，分行业、分领域精准开展问题处置，实现多跨协同联动。

实战实效彰显 推动治理能力新跃升

两年来，重庆消防通过“高楼消防”应用实施“一码智管”，高层建筑消防安全数字化治理成效显著。

风险感知预警水平进一步提升。据统计，目前全市累计接入水压监测终端1.3万个、生命通道监测终端1991个、消防控制室监控终端459个、电气火灾监测终端677个、火灾报警系统监测74万个；通过物联感知设备预警问题隐患2.8万条，驱离占用消防车道车辆2.2万辆次；高层建筑日均巡查率从50%提升至75%，消防控制室值班上岗率从23%提升至68%。

隐患闭环整治效能进一步提升。重庆市依托“高楼消防”应用，开展日常巡查检查1638万余次，推动整改火灾隐患18.5万条；运用系统晾晒20项关键指标，完成“消防用水问题监管”“消防控制室监管”等12个多跨智能预案贯通实战，处置各类事件5万件，2023年以来高层建筑火灾年均下降31.5%。

灭火救援处置能力进一步提升。相关负责人介绍：“通过定位模块，报警人灾情初定位率由60%提升至90%，灾情综合定位准确率达95%以上，接警调度平均时间由85秒缩短至30秒，到场平均耗时从22分钟缩短至19分钟”。

应用通过研发灾情回传、推送模块，每起警情安全提示、处置要点推送率可达100%；通过自建消防高空瞭望模块，接入轨道站点监控等视频资源，城市建成区灾情视频监控率达70%。

便民利企工作质效进一步提升。“高楼消防”应用推广获人民群众高度支持，注册人数超20万人，建立社会单位、维保单位、镇街社区、行业部门、消防部门五大用户体系，“一楼一码”实现人与建筑便捷交互，群众扫码上报隐患、学习消防知识85万次，管理单位扫码开展巡查1400万次；按照“小事不出小区，大事不出镇街”理念，推动80%隐患在镇街一级处置，全市超高层公共建筑实现规范化维保和管理，重点消防安全隐患闭环处置率达97%。

锚定本质安全 探索整体智治新路径

持续完善共建共治体系。规划层面依托数字孪生城市建设，探索整合时空大数据、实景三维建模等技术拓展消防安全智能化应用；建设层面推进“高楼消防码全生命周期管理”场景，明确建筑验收投用、高楼消防码生成、信息补全、赋码张贴各环节责任与时限，运用BIM、CIM技术开展超高层建筑三维建模，强化消防审验与日常监督衔接；在运行层面深化数字化城市运行和治理中心在党建统领、设施运行、社会治理、文明创建、生产生活服务等板块实战运用，融入“一中心四板块一网格”基层智治体系，健全群众监督、网格巡查、社区自治、镇街监管层级管控机制，落实高层建筑消防安全“楼长”制度，对高层建筑火灾逐起开展延伸调查；法治层面推进数字消防立法，将超高层建筑聘请注册消防工程师担任管理人、高层建筑建设微型消防站等纳入地方立法，健全责任体系。

全面融入AI+行动赋能治理。贯通平安重庆、重大活动安保、九小场所等市级应用，谋划消防综合监管应用场景。部门监管端研发运用风险预警智能体，自动归集物联与人工数据，实时分析建筑消防安全状态，探索非现场监管模式；管理单位端推广单位自主管理和消防技术服务系统，规范消防管理与维保行为，引导加大火灾监测、用水监测、用电监测、视频监测等物联感知设备建设，试点消防控制室单人值班模式；群众端推进“全民消防提素强能”志愿服务“一件事”建设，加大“高楼消防码”推广力度，拓展消防行政许可申办、科普教育预约、隐患辅助上报等数字化功能，提升应用活跃度。

全力提升火灾处置新质战斗力。中心城区组建高层建筑火灾扑救专业队，按照“大站建强、小站建密，织密城乡灭火救援网”思路优化站点布局，重点在核心区、商业区加快小型消防站建设，形成“社会单位微站先处、小站前突、大站主战、增援拓展”初战联战模式，缩短响应时间与作战半径。加强与高层建筑管理单位联勤联动联训，推动制定完善灭火和应急疏散预案，定期开展全员消防培训演练。优化举高、供水、排烟等主战消防车辆编配，在超高层建筑密集区消防站点组建巢式无人机快反机组，配备长航时重载灭火无人机、前突快反消防车等装备，运用穿越无人机、机器狗深入建筑内部掌握被困人员信息，采用便携式排烟机串联排烟、灭火无人机外立面控火等手段创造救人条件，探索单兵外骨骼携运装备快速实施人员救助，利用保障无人机为屋顶避难场所固守待援人员投送救援物资，逐步提升消防救援科技化、无人化新质战斗力。

重庆消防将以“高楼消防”数字应用为抓手，持续深化科技创新与数字赋能，筑牢超大城市安全韧性防线，为新时代新征程重庆现代化治理贡献消防力量，书写中国式现代化城市安全治理的“重庆篇章”。