“夏农惠”品牌，助力镇域特色农产品平均溢价超15%；成立莱西首家镇级农村产权交易中心，助力村民增收；策划制作《羊肚菌书记》等短视频，传播超260万次……走进青岛莱西市夏格庄镇，一场由党组织引领的乡村变革正悄然发生。从盘活闲置资源到推动产业联建，从化解历史矛盾到带动集体增收，一条以党建强引领发展强的实践路径愈发清晰。
前不久，夏格庄镇刘家疃新村党组织遇到了一件挠头事：村里70亩土地经营权流转项目快到期了，但在续包经营时卡了壳——包给谁？什么价？村民意见不一，迟迟难以推进。
面对难题，村党组织执行“五议一审两公开”程序，集体决策后，将项目提交至镇农村产权交易中心挂网公开拍卖。意向承租方经过线上报名、公开竞价，最终以每年7.35万元的价格出租三年，一次性给村集体带来了22.05万元的收入。这下，大家伙儿都满意了。
“全流程平台公开，还有监督员盯着，规范又透明，确实心服口服。”刘家疃新村村民梁克栋说。
村民口中的平台，是夏格庄镇创新打造的莱西市首家农村产权交易中心。该中心以“盘活闲置资产、规范交易流程”为目标，帮助村庄理清“家底”，合法合规处置集体资源，并同步开发线上竞拍服务，推动农村产权交易迈入数字化阶段，逐步实现网络拍卖、线上交易与支付，真正唤醒“沉睡”的资产，激活产权要素流转，最终实现农村资产效益最大化、资源市场化、农民增收多元化。
这一公开透明的交易机制不仅激活了农村资产，更以“阳光操作”破解了村庄治理中的信任难题，让曾经的糊涂账变成了明白账。仅在索兰村，18个地块共计181.85亩土地通过“拍卖”，就为村集体直接增收46.06万元。
“真没想到效果这么好。”索兰村党支部书记王君言语中掩不住喜悦。更让他高兴的是，困扰村子多年的治理难题，终于解决了，“这些是1998年延包时的历史遗留土地，由于一直未确权，村民们经常为使用权争执不休，甚至发生冲突。”
一直以来，土地问题是制约索兰村经济发展的“老大难”。为了根治这一“老大难”，夏格庄镇党委成立工作专班，整合派出所、司法所、法院、经管站和新村委员会等多方力量，对争议土地进行集中确认、丈量和公示，全部纳入产权交易平台规范流转。
“通过平台交易实现土地确权，产权清晰了，收益还能反哺村民，大家心气顺了，集体也增收了。”王君介绍。自此，索兰村因土地引发的纠纷日渐平息。
村风稳，则产业兴。2020年，莱西市村庄建制调整后，索兰村与亭子口村、树兰庄村3个自然村合为岭东村行政村。多年来，索兰村依托沙土地资源优势，种植的红薯质地紧密、个头饱满、口感甜润，是当地村民多年来的主要种植品种。为充分发挥土地种植效益，岭东行政村成立强村共富公司——君兴农业种植开发有限公司，采取“党支部领办合作社+强村共富公司+农户”模式，因地制宜发展特色农业产业，种植甜度高、质地细腻、抗病虫害能力强的红薯30余亩。在传统售卖、网络直播带货、入驻电商平台的基础上，强村共富公司还增加游客现场采摘、社区采购等多种售卖模式，持续提升“岭东地瓜”品牌效应和产业附加值，为村集体增收6万元，推动农户与村庄产业深度绑定，带动群众实现共同富裕。
在夏格庄镇，像岭东行政村一样的强村共富公司如雨后春笋般涌现：青岛刘家疃城乡规划有限公司打造蓝莓种植大棚9座，占地11.27亩，每年可增收71.9万元；打造绿色循环农业，发展乌黑鸡生态养殖、“乌金蛋”产业，利用白星花金龟“过腹转化”有机废弃物产生有机养分的特性，为农产品种植、水产养殖、蛋鸡饲养提供有机饲料，年纯利润达15万元。
为放大“头雁”领航效能，凝聚村村共富合力，莱西市积极推动党组织开展“强弱联建”。以产业“优等生”西夏格庄村党支部为例——这个以羊肚菌种植闻名的专业村，在镇党委的支持下，带动4个薄弱村党组织开展联建，共同发展羊肚菌种植项目。
“2023年我们村种阳光玫瑰葡萄，效益不错，可这几年市场价格持续走低，已经连续亏损两年。”正当岭西村党支部书记孙涛为此焦虑时，“强弱联建”模式为产业转型提供了思路，“如今通过和西夏格庄村党组织联建，依托葡萄大棚试种羊肚菌，当年就扭亏为盈，村集体增收10多万元。”
产业发展既要跑出“加速度”，也要稳住“方向盘”。为规范强村共富公司运营，夏格庄镇党委创新制定《莱西市夏格庄镇村级共富公司管理办法》，以制度形式详细规定了公司的成立程序、股权设置、组织架构、运营监督、决策程序、收益分配等内容，还明确了股东会、董事会的职权边界，为共富公司立起了“四梁八柱”。
“我们建立了‘公司董事会+外部董事+镇村资产管理办公室’三级运营管理体系。”夏格庄镇镇经统审中心主任任巍山介绍，董事会负责日常监督管理，镇政府相关科室负责人担任外部董事，享有一票否决权；镇级成立农村资产管理办公室，负责日常资产管理与重大投资监管，严格执行从立项、评估到验收的全链条监管，杜绝“随性决策”和“盲目跟风”。
西夏羊肚菌、刘家疃循环农业、双山葡萄、渭田旱稻……如今，在党组织的有力领导下，一个个强村共富公司正依托莱西本土资源，成功打造出一批特色鲜明的农业产业集群，绘出一幅生机勃勃的乡村振兴新图景。
农村大众报通讯员 于言朋 冯连营
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