民族要复兴，乡村必振兴。2025年中央一号文件聚焦扎实推进乡村全面振兴，在“十四五”收官与“十五五”谋篇的关键节点，夯实“三农”根基愈发关键。人才作为乡村振兴的核心要素，如何激活其内生动力？在湖南攸县新市镇观背村、丫江桥镇仙石村、赫山区泉交河镇新松树桥村的蹲点调研发现，一批返乡能人接过村支书“接力棒”，以党建为引领，在产业培育、治理创新、乡风涵养中闯出路径，让乡土大地焕发新生机。
党建铸魂：把准乡村治理“定盘星”
乡村治理千头万绪，党建引领是“根”与“魂”。调研中的三位返乡村支书深刻认识到，只有将党组织优势转化为治理效能，才能筑牢乡村振兴的组织根基。
仙石村支书罗正华之前在外地承包工程建设，返乡后已有15年的村干部任职经验。谈起乡村治理的密钥，他直言：“带头人得有担当，党组织得有力量。”他积极推动宅基地改革：符合分户条件的就直接分配，置换宅基地需交1万元押金，复耕后返还，使增减挂钩项目的奖励资金归集体所有，既保障村民权益又壮大集体力量。在他看来，“乡村振兴最难的是产业振兴，但只要党组织把方向、带头人靠得住，群众就愿意跟着干”。
观背村则以发挥党员作用激活治理动能。村里成立了3个党支部，将155名党员编入网格，通过每月两次党小组会议凝聚共识。村支书王开林1985年当兵，1996年在深圳开出租，2003年在佛山开超市，2017年换届选举回来，有浓厚的报乡情怀。他说：“在这个位置要让老百姓能真真切切地感受到你在用心做事。”村庄改造期间，他以身作则：“我天天去现场，自己懒懒散散，怎么带动别人”；产业发展中，带头落实“挂钩贫困户”要求，让党员先锋模范作用体现在落实每一项民生实事中。如今的观背村，“零上访、零邻里纠纷”成为常态。
新松树桥村创新的片长、组长、邻长“三长制”治理方法也颇具示范性。68名邻长覆盖全村网格，“左邻右舍议事室”成为化解矛盾、凝聚共识的阵地，该村也因此获评“全国议事协商创新实验试点单位”。从宅基地改革到议事协商，返乡支书们以党建为纽带，将分散的村民力量拧成了乡村治理的“一股绳”。
产业筑基：激活集体增收“动力源”
“乡村要振兴，产业是支撑；集体有收入，治理有底气。”这是三位返乡村支书的共识。他们立足村情，通过土地改革、模式创新，让沉睡的乡村资源转化为增收实效。
仙石村曾因“位置偏僻、无外力扶持”陷入发展困境，罗正华带领村民摸索出路，将产业结构调整作为突破口。村里规模流转耕地2000余亩，建成100亩集体自营特色种植基地，重点培育蓝莓、甜瓜等经济作物。通过错峰上市，2023年、2024年推出的甜瓜供不应求，价格还高达12-15元/斤。如今60亩蓝莓、油茶苗木培育基地及300亩四季水果试验田项目相继落地，2023年村集体经济收入突破70万元。
观背村的突破点在土地数字化改革与闲置资源盘活。王开林将村民分散土地统一收归集体，再以“返租”形式流转给经营主体，使村民租金从每亩50-100元增加至200元。同时，他牵头将闲置宅基地改造成厂房，引进电子厂、手表配件厂，分别带动 100多人就业，其中不乏贫困户劳动力。他强调产业需反哺民生：“村里产业都要带动贫困户，跟贫困户挂钩。”这一理念让观背村实现了集体增利、村民增收、就业增效。
新松树桥村则通过“集体统筹+主体运营”模式做强粮食产业。全村99.5%的农户水田流转至集体经济合作社，晓湖家庭农场等几家新型经营主体采用“管家”模式建成10亩连栋育秧大棚、24亩综合农事服务中心，4300亩耕地100%实现双季稻种植。此外，黄家湾组冷链仓库年增集体收入18万元，4000棵李子树苗、3万株辣椒苗支撑起庭院经济，“田成方、路成网、渠相连” 的高标准农田格局已然成型。从特色种植到粮食安全，返乡支书们用产业发展的实招，筑牢了乡村治理的经济基础。
机制破题：打通基层治理“微循环”
乡村治理既要靠带头人，更要靠好机制。三位返乡村支书跳出“头痛医头”的局限，从基础设施、运维机制入手，构建起长效治理体系。
在基础设施建设上，三村坚持“建管并重、村民主体”原则。仙石村建立“每2天到户收1次”的垃圾清运机制，村民每年缴纳150元年费，换来河流水质持续改善；观背村以“自筹、自建、自享”模式打造幸福屋场广场，让村民拥有下棋、跳舞的公共空间；新松树桥村累计建设公路48公里，安装太阳能路灯700余盏，主干道绿化8公里。实现无害化卫生厕所普及率100%，自来水入户100%，3个高标准美丽屋场配套齐全，三阳高架桥下休闲广场、公益性公墓等民生工程落地见效。
更关键的是，长效运维机制的构建。观背村的幸福屋场由村民捐建、自主管理，广场维护、活动组织全由村民说了算，既减轻了集体负担，又激发了参与热情；新松树桥村的“三长制”不仅负责政策传达，还承担矛盾调解、民生服务职能，小事不出网格、大事不出村成为现实；仙石村的垃圾清运收费机制虽起初有争议，但在缴费见实效的体验中获得村民认可，形成“谁受益、谁尽责”的良性循环。这些机制创新，让乡村治理从“干部干、群众看”变为“大家干、大家管”。
文化聚力：涵养乡村振兴“精气神”
“治理不仅要富口袋，更要富脑袋。”返乡支书们深知文化育人的力量，通过特色活动、文明创建，让乡风文明在乡土扎根。
仙石村的“春节嘉年华”与“暑期护苗行动”已成为当地的两大文化品牌。2025年春节期间趁着村民返乡过年，村里张罗起了“村晚”。在村部宣传栏，春节联欢活动的爱心捐赠榜格外醒目，有的捐300元，有的捐200元，还有的捐水果、饮料。罗正华说：“办这场晚会没花村集体一分钱，我们还请到了国家一级演员。”这不仅是一场“村晚”，更是一场凝聚乡土情怀的文化盛宴，它寄托着村民们对美好生活的向往，秉承着对传统文化的坚守。暑期开设的传统文化教育班、艺术培训班、作业辅导班3个班，精准解决了留守儿童看护难题，让教育关爱不缺位。
观背村的“自筹、自建、自享”文化模式独具特色。村民捐款建成幸福屋场后，自发组织“村晚”、重阳节“百桌大团圆”老人宴。没有强制要求，没有行政推动，村民在文化活动中找回了归属感。
新松树桥村则以阵地建设促文明养成。常态化开展舞龙狮、军鼓、广场舞等活动，节日汇演、科普讲座、义诊服务轮番上演；创新推行“一牌一墓主、一树一坟”的生态树葬模式，新建公益性公墓引导移风易俗，让文明新风融入日常生活。
三位返乡村支书的实践印证了一个道理：乡村振兴的核心在于人才，而返乡能人正是激活这一进程的关键变量。他们带着乡土情结与现代理念，以党建为引领，在产业、治理、文化中精准发力，实现了“人才回流”与“乡村焕新”的良性互动。在全面推进乡村振兴的征程中，这样的“返乡赋能”故事，正在成为实践乡村振兴战略的生动注脚。
作者：钟钰 励汀郁
作者单位：中国农业科学院农业经济与发展研究所
半月谈教育App
官方微信
