应对职业索赔职业举报 暖城鄂尔多斯有办法

近年来，市场上以牟取不正当利益为目的的职业索赔行为愈演愈烈，面对这种职业索赔行为，许多商家因惧怕高额赔偿和烦琐的法律程序，往往选择息事宁人，不能有效维护自身合法权益，也影响了市场公平竞争秩序，内蒙古鄂尔多斯市营商环境体验官也多次反馈职业打假人破坏当地营商环境。

为从源头规范牟取不正当利益的职业投诉举报行为，打击带有欺诈和敲诈勒索性质的恶意索赔，响应“体验官”经营主体诉求，鄂尔多斯市市场监管局、公安局等7部门联合出台《鄂尔多斯市依法处置牟取不正当利益投诉举报行为的实施意见》，通过建立处置联动召集机制，形成信息互通、执法协作、结果互认的治理合力。建立牟取不正当利益投诉举报人异常名录库，逐步实现信息汇总共享、异常名录互认、数据实时动态更新，截至目前，已对有证据表明符合牟取不正当利益投诉举报的情形19起上报自治区局进行复核。

在升级“硬”政策的同时，鄂尔多斯持续提升“软”环境。一是规范处置引导商家行业自律。对基层执法人员和经营者开展培训，规范执法人员受理牟取不正当利益投诉举报方法的认定标准、处理程序，让基层一线力量掌握如何处理“职业打假人”的方式方法。培训引导经营者正确处理投诉举报行为。对涉嫌敲诈勒索、诈骗等牟取不正当利益的投诉举报行为，鼓励经营主体运用法律手段，收集保存相关证据及时向公安机关报案。二是“体检式监管，服务型执法”暖企心。对于投诉举报较多的企业，秉承包容审慎监管执法理念，合理行使行政处罚裁量权，在法定权限、范围内给予经营主体自我纠错的机会，避免“小错大赔”“小过重罚”，避免经营主体因职业索赔承受较大压力而影响生存发展。 2025年以来，全市对258家符合条件的经营主体实行轻微处罚或首违不罚。三是优化指导强内功。对发现的高频违法事项、高频违法企业进行重点监管，同时变“被动执法”为“主动服务”，为企业“找病根、开药方”，加强合规经营指导，帮助企业对经营风险点进行自我防范，提高消费供给质量，从源头上防止同类投诉举报的反复发生，有效压缩恶意投诉举报空间。

来源：鄂尔多斯市市场监管局 赵美  鄂尔多斯市经济合作服务中心 吴伟雄