芜湖鸠江区：“四个维度”绘就优化营商环境新画卷

近年来，安徽省芜湖市鸠江区全面落实中央、省、市关于创建一流营商环境的最新决策部署，以奋勇争先的气魄、真抓实干的作风，围绕有速度、有温度、有法度、有力度“四个维度”，全力打造长三角最佳投资“洼地”，鸠江区获评2023年度全省优化营商环境工作优秀单位，全国纳税人满意度调查在市辖区中位列全国第六，实现企业获得感、满意度“双提升”。

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鸠江速度 尽心尽责强服务

鸠江区持续深化“放管服”改革，放出活力、管出公平、服出效益，以政府有为带动市场有效、企业有利、百姓受益。一是政务服务更加便捷。突出导向提效率，推动部门协作和信息共享，以服务“加法”、流程“减法”、效能“乘法”、壁垒“除法”方式，确保线上“一网通办”、线下“一件事一次办”；企业开办提速度，在全市率先开展市场主体和社会保险登记设立、变更、注销全周期联办，实行“分钟制”环节管理，申报、审批、完成时限分别压减75%、50%、50%；缴费办税提效率，成立“e办鸠好”工作室，做到“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”，2024年网上业务申请受理逾7万笔，按期网办率99.68%；出证认证提质效，围绕“直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务”四项改革，持续推进“证照分离”改革，为2762户企业设立、变更等登记事项提供“保姆式”贴心服务。二是审批服务更加高效。项目准入快，对重大项目综合研判，生成全流程“批前”服务清单，确保项目一次报批成功、早日落地建设；工程审批优，全面推行工程建设项目分级分类管理，全方位推广一证办理“施工许可”“极简审批”等举措；水电气保供好，实施工程红线外“零投资”政策，推进水电气业务系统与工改系统互通共享，实现客户办电“一键审批”、水气报装持续提速。三是涉企服务更加优化。在项目建设阶段，全面开展“一月一开工、双月一例会、一季一考评”活动，为项目建设快落地、快开工、快投产保驾护航；在企业运行阶段，建立营商环境体验官制度，依托“12345”政务服务便民热线设立营商环境专区专席，常态化开展“鸠地聚”企业家沙龙、企业服务联席会议、企业家接待日等活动，全面落实“企业点单、按责办单、督查跟单、办结销单”闭环机制。

鸠江温度 推深做实优环境

“便企利民”是根本出发点，鸠江区坚持从需求端入手、从服务端发力，以1%工作法统筹调配各类资源要素，推深做实优化营商环境。一是政策供给“温度”。全面推行“开门出政策”，让政策服务企业更“合身”、更“解渴”，2024年累计兑现政策资金8亿元；针对企业家、人才累计发卡688张“鸠兹卡”，提供子女入学、文化旅游、医疗保健、金融贷款等多个维度服务。二是要素保障“温度”。强化金融支持，2024年新增政银担18.83亿元，与18家银行签订合作协议担保余额13.88亿元，帮助239家企业解决融资难题；鸠江区入选安徽省2024年中央财政支持普惠金融发展示范区公示名单；强化用地支撑，推动土地集约节约利用，盘活低效工业用地870亩，规模以上工业企业亩均税收达21万元/亩、同比增长25.5%，亩均营业收入514.4万元/亩、同比增长27%，综合效益排名位于全省前列。三是市场公正“温度”。对各类市场主体全面落实公平竞争审查制度，加强反垄断和反不正当竞争，依法保护国企、民企、外企各类市场主体产权和自主经营权，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

鸠江法度 安商护企重公正

鸠江区坚持把优化营商环境建设纳入法治化轨道，形成“办事情靠制度不靠人情，解决问题靠法治不靠关系”优良风气，真正让法治引领护航营商环境。一是规范公正文明执法。全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核制度，推动程序规范化、裁量标准化、结果公开化，并深化“双随机、一公开”暨“一业一查”模式，推行“综合查一次”，做到“进一次门、查多项事、一次到位”。二是完善公共法律服务。全面推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，打造矛盾纠纷在线化解网络一体化平台，统筹办好线上线下各类诉讼服务事项，2024年完善“法院+工商联”“法院+金融”调解机制，累计调解案件1132件；深化“诉前调解＋司法确认”模式，审结涉公司类合同纠纷案件38件；完善劳动争议仲裁与诉讼衔接机制，审结劳动争议案件194件。三是加强信用体系建设。扎实推进信用分级分类监管，对诚信守法类企业实行“非请勿扰”诚信管理制度，在医疗卫生、养老服务、建设住房、教育教学、文旅行业经营等方面，持续加强城市信用场景建设，使诚信成为鸠江亮丽名片。

鸠江力度 刀刃向内优作风

  营商环境是经济发展的“晴雨表”，更是干部作风的“显示器”，鸠江区坚持刀刃向内、真抓实干，以优良工作作风营造一流营商环境。一是强化组织推进。成立以区委、区政府主要负责同志担任双组长的区创建一流营商环境工作领导小组，实体化运行区为企服务中心，出台《鸠江区企业诉求办理工作办法》《鸠江区优化营商环境月度评议办法》，实行企业诉求“红黄绿”三色动态管理，2024年以来企业诉求办理时长从7个工作日缩短至2.5个工作日。二是强化督查考核。实施月调度、季评议工作机制，将优化营商环境工作纳入全区高质量发展综合绩效考核体系，在各镇街、开发区设立营商环境工作专员，形成“一把手”亲自抓、分管负责同志具体抓、业务人员抓落实的工作局面。三是强化政商亲清。建立制度化常态化政企沟通渠道，主动靠前服务，坦荡真诚与企业家打交道，理直气壮为企业家站台，帮助排忧解难，对企业诉求“不说不能办，只说怎么办”。

优化营商环境只有进行时没有完成时，鸠江区将锚定“打造市场化、法治化、国际化一流营商环境”工作目标，凝心聚力、乘势而上、扬优成势，加快完善“惠企政策超市”专窗建设，全面推广“‘鸠’地办理”政务督办平台，持续擦亮鸠江营商环境“鸠”字品牌，将鸠江打造成产业发展的高地、创新创业的热土、人才成长的摇篮、宜居宜业的沃土。