金川县大力弘扬“孝善和俭”文化，促进村级治理提质增效

金川县地处川西北高原地区，是藏羌回汉多民族融合县。近年来，金川县坚持党建引领孝善和俭促村级治理，突出系统科学谋划、重点环节相扣、舆论宣传引导、督导检查考核，全力推动乡村治理全面提档升级、村容村貌全域焕发新颜。党的十九大以来，金川县在“孝善和俭促村级治理”上实现点上开花、整体挂果，金川县先后被纳入全国新时代文明实践中心试点县、第五届四川省文明城市、全省培育和践行社会主义核心价值观示范县，二普鲁村被评为省级文明村、莫莫扎村被评为全国乡村治理示范村……。

多年实践，金川县“孝善和俭促村级治理”经验日臻成熟：

一、系统科学谋划开启“孝善和俭促村级治理”之门。建立机制强统筹。构建“县委统筹抓、部门联动抓、乡村具体抓”一体推进机制，成立县委书记、县长任双组长的领导小组，组建76个部门、19个乡（镇）、88个村（社区）工作专班，下设综合、指导、宣传、督查工作组，压紧压实责任，建立目标任务清单，细化工作举措。健全制度强推进。健全完善弘扬“孝善和俭促村级治理”分析研判会议制度，县委常委会定期听取工作推进情况，并进行研究部署阶段任务和全年目标任务。制定《践行社会主义核心价值观全面打造“孝德金川”的决定》《综合推进“孝善和俭示范县”建设实施意见》，结合各行业领域实际，分类制定细化方案，确保思路明晰、路径明白、治理明了。运用载体强管理。统筹全县政府部门和国有企业管辖的宣传载体，用好用活全县主要街道、广场、商业区、景区、车站、村级活动阵地等人群集中区域和县域内交通要道、公路沿线的户外大型立柱广告牌等宣传载体，切实将“孝善和俭”文化融入公共场所的全局环境之中，确保覆盖全域、思想见齐、治理见效。

二、重点环节相扣铺就“孝善和俭促村级治理”之路。同法治相结合。坚持把弘扬“孝善和俭”文化纳入村级法治范畴，依托乡（镇）司法所、法庭等平台，发挥“一村一法律顾问”制度优势，围绕刑法、民法、行政法、婚姻法等群众关切法律，大力开展法律宣讲。依托“乡村法治大讲堂”平台，大力培育法治人才，提升村干部解决问题、推动发展的能力。依托“民主法治示范县”创建，完善社会治安防控体系，构建治安组织网络，建强人民调解组织队伍。2022年，开设法治讲堂35场次，受教育人数432人次；培育“法律明白人”258人；受理176条矛盾纠纷，调解成功率98%，进一步深化了村级依法治理。同德治相结合。坚持把弘扬“孝善和俭”文化纳入村级德治范畴，广泛开展社会主义核心价值观教育，依托新时代文明实践中心平台，开展丰富多彩的精神文化活动。规范村级文化阵地建设，完善88个村（社区）综合文化服务中心和文化广场功能布局，整合村民文化活动室、农家书屋等资源，使群众有书读、愿读书。完成88个村（社区）以“孝善和俭”传统美德、道德模范和身边好人事迹文化景观的建设，树立了新风气，引领了新时尚。同自治相结合。坚持把弘扬“孝善和俭”文化纳入村级自治范畴，优化修订88个村（社区）村规民约，引导群众“我制订、我承诺、我遵守”，有效发挥村规民约在村级治理中的作用。成立乡贤议事厅、妇女理事会、红白理事会、志愿服务队等多支自治队伍，在推动发展、民生实事、社会稳定等方面参与进来。建立网格化管理体系，完善基层组织和社会组织协同治理模式，88个村（社区）共设置网格128个，配备网格员128人，形成村级治理由我治的良好局面。

三、舆论宣传引导造就“孝善和俭促村级治理”之势。“大道理”转化成“小故事”。开展评优树典活动，每两年召开一次“孝善和俭”表彰大会，评选表彰金川“大孝子”“大善人”60名。赵正宗家庭被评为全国文明家庭，措拉、罗从兵被评为“中国好人”，张诗茂被评为“全国民族团结进步模范个人”。展播分享“好家规·好家风”活动，组建“孝善和俭事迹报告团”，举办道德讲堂376场，以身边人讲身边事，用身边事感化身边人。“普通话”编译成“本地话”。通过编写学生守则、行业规范、村规民约，将社会主义核心价值观转化为藏区群众通俗易懂的本土方言，编撰《孝德史话》《孝善事迹汇编》《梨乡淳风》等一批孝德读物，创作《寨子里吹来的风》《从小心里种下一棵树》等一批孝德歌曲，拍摄《卓娜的礼物》等一批孝德微电影，让群众更易理解认同。“小舞台”唱响“主旋律”。突出“农民写、写农民、农民演、农民看”主题，举办群众汇演53场，召开坝坝会525场。《千年锅庄换新词》《天下孝为先》等孝德“当家戏”广泛流传，小品《反家庭暴力》在全州巡回展演，情景剧《以德报怨》在全州培育和践行社会主义核心价值观暨“孝善和俭”表彰大会演出，得到阿坝州委表扬。

四、督导检查考核保障“孝善和俭促村级治理”之果。压实责任体系。领导小组成员单位认真履行部门职能职责，构建县目标绩效中心、县纪委监委、组织部、宣传部督导检查考核机制，各（乡）镇、各部门结合实际，逐项逐条制制订实施方案，列出时间进度和推进路径，明确阶段性重点和着力方向，落实分工责任和保障措施，做到内容可操作、步骤可检查、效果可评估，形成各司其职、齐抓共管、合力推进工作局面。完善考核体系。统筹纪委监委、组织部、宣传部、目标绩效中心等职能部门，定期组织力量深入各乡（镇）、各部门开展督导检查，同步建立督查清单、问题清单、整改清单三项清单，切实将督查情况纳入各单位目标绩效管理，坚决以“清单式”“销号式”推动弘扬“孝善和俭”文化任务落实。健全测评体系。坚持把弘扬“孝善和俭”文化纳入项目化运作，分解细化目标任务要求，制定详细工作规划，确保推进有计划、有步骤、有标准，使软任务有硬指标，软目标有硬保障，软实力有硬考核，为督导检查提供遵循，推动孝善和俭促进村级治理工作落细、落小、落实。

（作者：金川县委常委、宣传部部长  王仕文）