山东济南：干部工作调研有新招

山东省济南市聚焦“项目深化年”等全市中心任务，进一步优化日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，深入开展“行走一线、知事识人”干部工作调研，不断推进干部考察工作系统化、精准化、常态化。

济南市深入开展“行走一线、知事识人”考察识别干部

突出精准分类，将“考人”与“考事”结合起来。改变以往考察临时化、方式模板化、评价同质化的干部考察方式，在考察对象上，划分区县、市直、开发区、市管企业、高校科研院所、党外干部等6个专题组，利用4个月时间分领域、分类别对137个单位开展了实地调研。在考察内容上，坚持凭绩看人、以事辨才，对重要任务、大事要事，细化“政治能力、执行能力、创新能力、破局能力、发展定力”五个方面，按“主导度、参与度、协助度”来评价班子和干部，力求真实精准。同时，抓住年轻干部这一源头，同步开展优秀年轻干部专题调研；树立全域人才观，省市联动对驻济高校科研院所开展专题调研，不断提高精准性、有效性。

突出务实求实，将“步轻”与“印深”结合起来。淡化推荐考察，凸显日常调研，坚持在不干扰单位工作、不影响运转、不增添负担、不引发关注的前提下合理把握工作节奏，调研一个、研究一个、总结一个、优化一个，杜绝“大呼隆”“大声势”。下“笨功夫”开展大量谈心谈话，先后与各领域、各层级干部开展谈话4670人次，收集梳理各类意见建议1700余条。坚持看项目就是看干部、看干部就是看项目，“四不两直”到重点项目、重大工程、重点任务等一线实地调研600余次，全景式跟随观察干部日常表现，掌握最直接最鲜活的情况。在此基础上，分析提炼关键信息，创新设计“一言素描”，用最简短的语言、最鲜活的事例、最叙事的方式，撰写干部评价材料2100余篇。

突出问题导向，将“体检”与“画像”结合起来。把问题导向贯穿调研始终，事前揣着问题下去调研，综合听取巡察、督查、信访等方面意见，建立被调研单位“问题排查清单”。结合市委巡察，选取6家市直部门、企业、省级以上开发区同步开展领导班子运行和领导干部表现专题调研，通过“巡察画像”和“政治体检”，全面掌握班子和干部真实情况。事中奔着问题开展谈话，把谈问题、谈不足作为谈话主线，注意记录、梳理那些发牢骚的话、刺耳的话、让人脸红的话。事后聚焦问题进行研判，经过系统分析，梳理出同类型单位共32个共性问题，逐个研究解决措施。对完成省考核指标质量不高、市考核排名靠后的单位重点研判，与“一把手”谈话提醒，帮助其找准问题症结，督促认真整改。

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突出精准研判，将“显绩”和“潜绩”结合起来。坚持横向比较看差异，综合考虑区县、单位资源禀赋、发展定位、工作进展等，对职能相近、性质相仿的单位同场赛马，增强评价的科学性和合理性。纵向比较看变化，注重了解解决历史遗留问题、贯彻落实高质量发展等情况，综合分析班子和干部政绩观。多维比较综合评价，建立“事、岗、绩、力”四维分析坐标，从大数据中分析提炼关键信息，对“中心大事、吃劲岗位、突出实绩、发展定力”进行关联分析，通过集体研判，全方位、多角度分析评价干部。同时，深入开展“心声”谈话活动，先后收集市管干部个人诉求246条，既传递了组织关怀，又提振了干部士气。

强化结果运用，将“一时”与“长远”结合起来。在深入调研、科学研判的基础上，撰写形成近百万字颗粒度小、分辨率高的总报告、分报告和干部评价材料，系统建立涵盖1850余名干部的成熟型、成长型、重点关注型、年轻干部型、专业型等“五型干部库”和各单位“干部类型需求库”两个数据库，为选人用人提供了精准数据支撑。坚持“班子虽然五年一换届、但干部绝非一干就五年”，对调研掌握的不适应、不胜任、不公认的“一般干部”和各方面表现较好的优秀干部及时优化调整，树立了干事创业的鲜明导向。坚持上下联动，对调研发现的突出问题、需重点关注的干部，及时向区县党政正职、市直单位“一把手”进行反馈，压实整改和干部队伍建设主体责任。着眼常态长效，探索建立组工干部走进一线常态化调研机制，形成《关于加强街镇党政正职队伍建设的具体措施》《关于推进干部工作调研系统化精准化常态化的实施办法》等制度成果。（邵鲁文）