【2024两会看重庆】有温度有效率，人力社保谱新篇

作者：渝仁宣

9 月 20 日，重庆市社保经办系统“光荣在岗 30 年”暨第三届“最美社保人”先进事迹

人口高质量发展是促进人的全面发展和社会全面进步的重要内容，是建设社会主义现代化新重庆的迫切需要。

2023年以来，重庆市积极融入和服务新发展格局，全面贯彻落实党的二十大精神，加强人力资源开发利用，全力稳就业、强人才、促发展、惠民生，推动高质量发展行稳致远。

多措并举，助推高校毕业生就业

重庆市实施促进高校毕业生等青年就业创业“十大行动”35项措施，2023年重庆市高校毕业生就业人数、就业率均高于2022年同期。

重庆市组织金融机构向吸纳高校毕业生就业较多的企业提供“稳岗贷”，支持企业吸纳就业;实施就业见习岗位募集计划，大力开发科研类、技能类、管理类、社会服务类就业见习岗位;对于通过市场渠道确实难以就业的困难毕业生，开发公益性岗位，对其进行托底安置。

同时，推出大学生创新创业“一件事一次办”应用场景，整合创业工位申请等7项服务，使得相关业务办理时间由原来的69个工作日压缩至15个工作日，所需材料从原来的17份减至9份，以此鼓励创业带动就业。

2023 年 1 月 30 日，重庆市外出务工人员返岗直通车

就业优先，稳企稳岗稳步脱贫

2023年重庆全市城镇新增就业73.9万人，完成全年目标的123.1%，同比增长4.5%，调查失业率稳定在年度控制目标内。

当地坚持把促进高质量充分就业作为人力资源开发利用的主要途径，深化“就在山城·渝创渝新”就业服务机制改革。推出“降、补、减、贷”政策包，全年为企业减征失业保险费32亿元、返还失业保险费8.4亿元、发放各类补贴14.5亿元，为中小微企业减免贷款利息1.1亿元，发放低利率“稳岗贷”96.3亿元，稳定就业岗位627万个。开展职业技能培训27万人次，与重点产业匹配度达到87%，同比提高6个百分点，实现就业与产业良性互动。

全市80.8万脱贫人口实现务工增收，完成2023年全年任务的107.6%;帮扶困难人员就业14.9万人，同比增长6.6%。2023年全年发放创业担保贷款50.2亿元，全市新增创业64.8万户，同比增长21.8%。

2023 年 2 月 26 日，鲁渝协作专场招聘会走进重庆市黔江区

人才支撑，助力发展提质增效

2023年重庆市专技人才225万人，中高级职称占比50%;技能人才总量530万人，其中高技能人才168万，高技能人才占比31.7%，保持西部第一。

重庆市坚持把建设知识型、技能型、创新型劳动者大军作为人力资源开发利用的内在要求，全方位培养、引进、用好人才。在第二届全国技能大赛、第二届全国博士后创新创业大赛中，重庆市获得的金牌数均居西部第一。

2023年全年重庆市开展“百万人才兴重庆”系列引才活动308场，共引进市外人才7.4万人，同比增长19.4%。其中，新招收博士后1290人，同比增长21%，出站留渝率升至90%;助力“满天星”行动计划引进软信人才7786人。与此同时，当地推动基层聘用退休“双高”人员310名，同比增长155%。

此外，重庆引育卓越工程师1.2万人，并成功举办全球卓越工程师大赛，撬动社会投入近30亿元，超55%项目取得成果转化进展，帮助企业解决技术难题201个。重庆国际人才交流大会成功举办，引进人才3401人、项目206个。“兴渝杯”创新创业大赛、海内外博士创新创业洽谈等活动优选项目1727个，与重点产业相关度达80%。

第二届全国技能大赛重庆代表团载誉归来

社会保障，夯实品质生活“地基”

2023年重庆市基本养老、失业、工伤参保人数分别达到2650人、624万人、755万人，均超额完成年度目标。

重庆坚持把健全社会保障体系作为人力资源开发利用的重要支撑，积极应对人口老龄化，深入实施“渝保渝快”社保惠民行动计划，织密扎牢社会保障安全网。

当地创新“12333”扩面工作法，精准促进37万未参保人员参保。245万灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，较2022年末增加11万人。种种措施推动下，当地养老保险第二、三支柱更加坚实，职业年金、企业年金分别覆盖85.6万人、29万人，个人养老金试点已开设账户270万人，职业伤害保障试点覆盖7家平台企业42.6万人。重庆平稳实施基本养老保险各险种养老待遇调整工作，惠及451万企业退休人员、373万居民养老保险领待人员。

2023年重庆市养老、失业、工伤保险三险基金总收入1836亿元，总支出1774亿元，收支总体平衡。基本养老保险基金委托投资运营400亿元，累计收益38.6亿元;职业年金累计投资598亿元，累计收益42亿元，投资收益率位列全国第一方阵。

首届“巴蜀工匠”杯乡村振兴技术技能大赛在重庆永川成功举办

治欠保支，健全高效治理体系

2023年重庆市培育治欠协管员855人，对2316个在建项目开展日常巡查，共查处欠薪案件1334件，为1.48万名劳动者追讨工资2.01亿元。

重庆坚持把健全劳动关系治理体系作为人力资源开发利用的重要保障，推动劳动者各尽所能、各得其所。

当地实施“渝你同行”和谐劳动关系构建行动，3个站点获批国家级劳动关系公共服务站。此外，引导全市80%以上的仲裁机构建设劳动人事争议“一站式”联调中心;创新“大数据+铁脚板”治欠模式，迭代升级“渝悦·根治欠薪”数字应用和“渝薪码”。

数字赋能，服务管理一键触达

人社数字化改革被重庆视为人力资源开发利用的重要驱动，在促进供需匹配、精准服务、高效管理方面发挥重要作用。

一方面，重庆打造“一库四联盟”“基金智管”等16个具有人社辨识度的标志性应用，升级“渝悦·根治欠薪”“渝悦·就业”“渝悦·社保”“渝悦·党建”4个应用场景，上线灵活就业、企业职工退休、人才创新创业等6个“一件事一次办”程序。

另一方面，建设“1522”数字人社体系，建成“一数一源”人社数据仓，实现人社业务“一窗综办、一网通办”;申报数字人社应用场景“揭榜挂帅”21项，43项川渝人社“跨省通办”业务年均办件18万件次……众多举措使得群众获得感、幸福感、安全感和认同感持续提升。