【2024两会看重庆】“一件事一次办”让政务服务刮起极简风

作者：刘翼

为提升政务服务效能，深化利企便民理念，重庆市政府聚焦企业群众反映的材料重复交、办事来回跑等顽疾，统筹推出“一件事一次办”集成服务，以“小切口”服务“大民生”，推动企业群众全生命周期重要阶段政务服务事项“一次办成、一次办好”。

全生命周期、全场景、全流程

“包圆”高频事项

截至2023年底，重庆市已统筹推出75项“一件事一次办”集成服务。该服务整合公安、规资、人社、卫生健康等领域101套市级部门业务系统，涵盖个人从出生、教育、就业、医疗卫生、社会救助、退休到“身后”等重要阶段35个事项，企业从开办、生产经营、政策服务、企业变更、企业注销等重要阶段40个事项，基本覆盖企业群众生产生活密切相关的重点领域。

以“二手房交易与水电气联动过户一件事”为例，“我没想到，拿到产权证还能一次性完成水电气过户。不用再往水电气营业厅跑，一站包圆，真的便捷。”2023年底购置二手房的刘先生在江北区不动产登记中心服务大厅办理过户登记后，立即通过“渝快办”线上办理了水电气联动过户。

2022年6月，国网重庆市北供电公司与江北区不动产登记中心合作，率先在重庆地区实行相关服务。2023年3月，“渝快办”增设二手房交易与水电气“一件事一次办”功能模块并覆盖全市，二手房交易与水电气联动过户的办理时间从30天减少到3天、所需材料从4份减少到1份、办理环节从4个减少到1个。

“一件事”重塑业务流程

数据要素支撑“一次办”

2023年5月，《重庆市深化“一件事一次办”打造“渝快办”升级版攻坚行动方案》出台。

重庆市对“一件事”关联事项进行拆解，梳理事项“材料包”，减少重复的材料、环节，按照“凡是本市政府部门核发的材料，一律免于提交;凡是能够提供电子证照的，一律免于提交实体证照”的目标，重构工作体系、再造业务流程、重塑体制机制。

同时，依托全市一体化智能化公共数据平台，构建自然人库、法人库、电子证照库、信用库等4大基础数据库，归集7900多类数据。将贯穿企业和个人全生命周期的数据进行融合、归档、溯源，建设“一人一档”“一企一档”。截至2023年底，应用电子证照53类，共享调用40万次，办件总量超过77万件，数据共享调用超过1300万次，日活跃用户数约10万，平均减时间70.6%、减环节72.1%、减材料50.3%、减跑动90.4%，企业群众满意率达99.95%。

持续打造具有重庆辨识度的“一件事一次办”

通过部门间信息共享互认、并联审批办理，减少群众跑动次数，实现跨部门联动快捷办理，变“多网多窗受理”为“一网通办、一窗通办”......一批具有重庆辨识度、全国影响力的改革成果正加速形成。

在“开办企业一件事”服务中,所有申请信息均采取电子化方式录入,系统会自动生成标准规范的公司章程、股东会决议等文书。材料检查通过后,全体投资人、法定代表人通过“渝快办”实名认证功能刷脸核验身份并进行电子签名,实现申请文书远程签署。

“新生儿出生一件事”的办理时间从平均80天压缩到5天，办理所需材料从平均35项压缩为0项，跑动次数由原来的7次变成0次，真正实现了“一张表申请，一张网办理，一站式服务”。其中，酉阳县首创新生儿出生“一件事一次办”全程代办服务，家长足不出院即可完成新生儿全部证件办理。截至目前，已为1500余个新生儿办结全部证件，群众满意度100%。

“大学生创新创业一件事”将6张申请表单整合成1张联办申报表，办理时间由69个工作日压缩至15个，所需材料从原来的17份削减至9份;还集成了全市275家创业孵化载体，提供1万个免费创业工位，在线上首次实现了全市范围内的创业工位“即申即享”。

“国际贸易一件事”整合智能单证申报、报关单回执查询、转关单核销查询、在线预约查验、船舶流量查询、铁路节点跟踪6个单事项，实现“服务一网通办、信息一键查询”。据测算，企业通关环节可优化30%以上，通关时间将缩短30%以上，企业综合成本将下降20%以上。

2024年，重庆市将在理念、制度和技术等方面持续探索创新，努力构建“一件事一次办”全方位政务服务体系，打造“一件事一次办”升级版，使“一件事一次办”更加富有特色、富有效率。