德州德城区：党建引领“四治融合” 构建基层治理多元共治新格局

近年来，山东德州德城区深入践行“用最好的资源做党建，用最强的力量抓党建”理念，推行“法治保障、自治固本、德治润心、智治赋能”四治融合，持续擦亮“服务365·天天我都在”党建品牌，着力打造新时代党建引领城市基层治理示范区、实践地。

发挥“自治”固本作用，焕发基层治理活力

德城区出台党建引领城市基层治理工作方案等系列指导文件，成立区委书记任组长的党建引领基层治理领导小组，下设5个工作组，涵盖26个部门单位，立起基层治理“四梁八柱”，条块分割、权责失衡、力量分散等基层治理难题得到有效解决。全面推行小区（网格）党支部实体化建设，在567个城市网格建立实体小区（网格）党支部496个，构建起“社区党委—小区（网格）党支部—楼院党小组—党员中心户”党组织架构，不断延伸基层治理触角。

发挥“法治”保障作用，增强基层治理定力

法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，德城区始终坚持和突出法治的规范和保障作用，全力推进依法治理。推行“社区（村）党组织堡垒+法治堡垒”，落实“一社区（村）一法律顾问”“一社区（村）一调解员”“一社区（村）一辅警”，创建省级以上民主法治示范社区（村）7个。建成法治文化广场8处、法治文化长廊124个、法治宣传栏300余个。将小区“红色驿站”、法律援助站、党代表工作室深度整合，将小区党员楼栋长、网格员、律师、法律爱好者纳入基层民主协商议事主体，引导居民以理性合法方式表达诉求，将矛盾化解在小区。

发挥“德治”润心作用，激活基层治理动力

擦亮“红心润德”党建品牌。全区成立专业志愿服务队24支，各类志愿者队伍431支，累计开展志愿服务活动6000余场次。组织“两优一先”道德评选活动，累计评选表彰全国优秀党务工作者1名、全国优秀共产党员1名；省级优秀党务工作者2名、省级优秀共产党员1名、先进基层党组织1个，选树身边好人、志愿服务先进典型等120个。建成“明德书屋”7处，设立善行义举榜100余处，为居民营造崇尚榜样、学习榜样、争做榜样的浓厚氛围。

发挥“智治”赋能作用，提升基层治理效力

德城区开发德城智慧党建云平台，建立3D立体社区模型，为精细化的社区和网格服务提供了“电子沙盘”，实现“见楼知户、见户知人、见人知情”。平台设置网格治理、便民服务等8大应用场景，为300余名独居老人配置“爱心手环”，提供“一键呼叫”“智能安防”等服务，构建起线下线上连通、治理场景贯通、党员群众融通的基层治理幸福格局。（中共德州市德城区委常委、组织部部长、统战部部长，德城区老年人大学校长 王守鑫）