乡村人才队伍的培育是推动乡村振兴全面发力的“钥匙”,如何培育一批带领群众致富、提升基层治理能力的“头雁”队伍?成都村政学院(都江堰市委党校),长期以来始终秉承“专科办学、特色咨政、问效跟踪”办学理念,深耕“村政”,搭建起了一头连接着党委政府、一头连接着村(社区)干部的桥梁纽带。
田间:一场村与村的乡村振兴“对话”
“矿坑很深,积水成湖,湖水很蓝,所以我称它为‘深蓝’,深蓝计划仅仅用了18天时间,将废旧用房改造成咖啡馆,建成观景平台、网红墙、露营地等多个打卡景点……”来自浙江安吉的红庙村党委书记沈永甜正在向参会人员分享红庙村如何通过“一杯咖啡激活一个废弃矿坑”的经验。
对话的另一边则是来自都江堰市飞虹社区党委书记韩国:“在我手上的这瓶‘魅力青城’天然山泉水”,经过高山矿化,水质可以比肩依云、斐济泉,在成都世界大学生运动会期间,被摆在了大国外交的会客桌上……”这一场汇集东、西部村庄关于如何实现生态价值转化的“坝坝”对话,正是成都村政学院十周年论坛暨“党建引领壮大新型农村集体经济”研讨会持续扩大影响的集智作用。
“为什么村政学院能够汇集天南海北的乡村振兴实践者来开这场坝坝会,我觉得源于他们长期跟踪乡村、服务基层的积淀”,来自贵州省威宁县玉龙镇的刘代应分享了他和成都村政学院共成长的故事。
刘代应是成都村政学院2018年 “农村党员骨干脱贫攻坚培训班”的一名学员,如今他已经从当初的一名村干部成长为镇乡村振兴办主任,“培训结束后,我和学院也没有断了联系,一直跟踪我们学以致用的情况,学院的老师经常在群里为我解疑答惑,2019年他们还专程回访贵州,送教下乡和赴村调研。希望通过成都村政学院学习,能把好的经验做法带回去,帮助家乡发展”。
破题:一个服务乡村发展的“咨政超市”
“要读懂乡村,就需要走进基层,成都村政学院的调研方式非常好,就是深入基层,用脚步丈量每一寸土地,用行动服务乡村振兴。”在11月11日至12日召开的成都村政学院十周坛论坛暨“党建引领壮大新型农村集体经济”研讨会上,农业农村部农村经济研究中心原主任、华中农业大学乡村振兴研究院院长宋洪远这样讲到。
会上,成都村政学院发布了编写的两本教材——《农村基层干部一线工作法》和《农村集体经济发展案例选编》,这两本书将成都村政学院课题组多年来的调研成果、各地实践的经验进行分享,提供信息共享平台。
“农村工作非常具体,当一些村子遇到复杂问题举步不前时,可能并没有想到这个问题在另一个地方早已得到解决。学院就是将多年走村入户的调研数据进行有效整合,为基层提供解决方法。”成都村政学院(都江堰市委党校)教授邓蓉将学院的特色咨政服务比喻为“大超市”,通过不断丰富案例库,为纷繁复杂的农村问题提供可参考、可复制的蓝本,为解决乡村振兴中的拦路石提供咨政服务的“精准配送”。
今年4月,成都村政学院集体经济课题组收到了一封来自西安市灞桥区白鹿原上农村集体经营性建设用地入市的咨政“加急件”。灞桥区是西安主城区中唯一涉农区,也是陕西省深化农村集体经营性建设用地入市的9个试点区县之一,而都江堰市是全国第一桩农村产权制度改革的发生地。
课题组实地调研考察了灞桥区农村集体经营性建设用地高质量入市的探索工作,并现场把脉开方提出了意见建议。
8月,灞桥区46人的培训班来到成都村政学院进行专题培训,并与都江堰市政府相关部门人员举行深入座谈交流,分享经验、商讨办法。
目前,成都村政学院通过通过口述访谈、问卷调查、走村入户等方式,持续开展“万村调查”“百镇调研”等课题研究,建立乡村党建与乡村治理、农村公共服务与社会治理、产权制度改革与土地流转、农业新型经营体系与产业发展等四大智库,先后帮助解决了江西鹰潭余江宅基地制度改革中农村集体经济组织成员界定、四川成都郫都区集体建设用地入市主体等实操问题,撰写《关于预警防范农村集体资产流失的对策建议》等多篇咨政报告。
读村:一所与乡村“零距离”的基层院校
“为什么学院立足村政?这始于2008年成都市在都江堰市率先开始的统筹城乡综合配套改革‘先行先试’,我们从2008年起就全面介入以成都市统筹城乡配套改革调研,为后面的教研资一体化提供了充分养分。”成都村政学院(都江堰市委党校)常务副校(院)长董红桥说。
“现在我们村上空心化严重,怎样才能通过集体经济把农村兴旺起来?”“目前农村党员本来就少,很多年轻人又出去务工了,农村党建怎么做?”……在长期与基层群众打交道的过程中,农村干部面临的问题具体且复杂,针对这些培训需求,成都村政学院研发了《农村集体经济组织载体选择与操作》《怎样开好“三会一课”》等十多门实操课程,形成四大特色课程板块体系,其中《农村集体经济组织“三驾马车”建设实务》获评“全国干部教育培训好课程”,被中央组织部干部教育局选为10门适合基层学习使用的优质网络课程之一。
为乡村振兴培养出一批“懂农村、爱农业”的党员骨干队伍,建设一批“有思考、懂基层”师资队伍也同样重要。
“我们突出‘学学相长、教学相长’,在日常调研和跟踪问效中培育师资,让他们真正能够走出课堂小教室,融入田野大课堂。”成都村政学院(都江堰市委党校)副校长陈先林介绍,通过充分运用“我们在一公里”五年跟踪问效项目成果及国家乡村振兴局“陪伴式教学项目”经验,学院将五天培训转变为多年跟踪,与挖掘培养出的本土党员师资、基层党组织书记、致富带头人等优秀学员 “拜师门,交朋友”,并通过蹲点调研、全流程参与重大项目实操等,实现“课堂-实践-理论-课堂”全链条转化,从而真正了解基层、贴近基层、服务基层。
“未来,成都村政学院将坚持把田野调查、专题研究和教学实践三位一体结合起来,继续走好这条面对面教学基层的读村之路。”董红桥说。(记者 李力可)