【浙江共富先行】嘉兴秀洲城乡融合新社区 让共富可触可感

邢怡

住上宽敞整洁的新房，远离都市喧嚣，闲时叫上三五好友，喝杯小酒清茶。这样的美好图景，对于现在的嘉兴市秀洲区农民来说，已经成为触手可及的现实。

近年来，秀洲区立足城乡融合发展，建设了火炬、沈家桥、陈家坝等一批以搬迁农户为主体的城乡融合新社区。城乡融合新社区成为城市和乡村界限不断模糊、交叉、融合的典型区域，也是共同富裕现代化基本单元中特点鲜明且较为普遍的形态。

借由这个幸福共同体，昔日种地为生的农民纷纷转型为城镇居民，通过开办农家乐、收租、进厂打工等方式在家门口赚钱——城乡融合的改革，让秀洲农民们迎来了美好的生活。

随着浙江扎实推进高质量发展建设共同富裕示范区，秀洲区以推进城乡融合社区管理模式改革的创新探索，让共同富裕之“美好”看得见、摸得着，通过实施全域土地综合整治、推动农业现代化发展、强村富民、强社惠民、社区治理提升“五大行动”，一个个传统农业村焕发出新的生机与活力，向着未来新乡村华丽蝶变。

嘉兴秀洲

美丽乡村换新颜

走进秀洲区新塍镇火炬村，火炬花苑楼房整齐划一、绿化美观整洁、管理井然有序，配套的公共设施一应俱全。而在多年前，这里还是另一番光景。那时的火炬村地处城郊接合部，不文明现象丛生，有大量违章建筑，脏乱差是许多群众对其的固有印象。

但是近年来，火炬村发生了翻天覆地的变化。通过开展“强村富民”集成改革，火炬村进行全域土地综合整治，率先建设以搬迁农民为主体，城镇居民、新居民共同参与的城乡融合新社区，实现从传统农业村向融合共富村蝶变。

如今在火炬村，村民虽然不干农活，但依然享受着土地的“馈赠”，这一切得益于火炬村的农户承包经营权股份制改革。去年，火炬村把3800亩地以农业标准地形式，统一流转给五芳斋集团股份有限公司控股公司——浙江禾天下种业股份有限公司，用于建设稻米种业育、繁、推一体化基地，每亩地租金1050元，村民纷纷变身“股东”，租金一到账，立马就能交回村民手中。躺在家中，村民的钱袋子就鼓了起来。

惊喜远不止于此。通过实施宅基地改革，火炬村引导宅基地有偿退出，98.6%的村民自愿退出宅基地，原来低矮的“农房”变为整齐美观的“公寓房”，村民户均拥有安置房3套，每户每年增加房租收益超4万元。而农民进城后，农村权益不受影响，还可享受更丰富、更高品质的现代社区全生命周期公共服务，火炬“15分钟生活圈”“10分钟品质文化生活圈”……幸福指数不断提高。

借助城乡融合新社区，6年多时间，火炬村村集体经济从2016年的185.32万元增长至2022年的1157万元，村民人均可支配收入从2016年的2.56万元增加至2022年的6.6万元，超过全省全体居民人均可支配收入水平。在火炬村，一幅城乡融合促共富的新图景正徐徐展开，美好未来就在眼前。

秀洲田园会客厅

构筑城乡融合共富新格局

除火炬村外，陈家坝村也是秀洲打造城乡融合共富新社区的典型代表。位于秀洲油车港镇南部，陈家坝村地处城郊结合部，依托地形和自然优势，早年村内主要通过葡萄、蔬菜种植，水产养殖、花卉苗木等产业带动地区经济发展。如今，陈家坝再次“出发”，努力朝着能够实现“小空间，大集聚”目标的未来社区转变。

据了解，陈家坝未来社区项目总面积共计1532亩，通过围绕人本化、生态化、数字化及九大场景创新要求的未来社区建设理念，整合公建资源，优化布局，营造安置社区、邻里中心、商业中心、学校、健康等多种未来生活场景，致力打造成为城乡融合的“有机生命体”、宜居宜业宜游的“生活共同体”以及资源高效配置的“社会综合体”，不仅要让群众住得舒心，更是展示秀水新区的新窗口。

火炬社区和陈家坝社区的发展是秀洲深入推进城乡融合的缩影。近年来，秀洲通过实施全域土地综合整治、农业现代化发展、强村富民、强社惠民、社区治理提升“五大行动”，推进城乡融合社区管理模式改革，取得不俗成绩。

据统计，5年来秀洲区已完成整治项目7个，复垦建设用地6750亩，搬迁安置农户7500户，新增耕地8510亩、建成万亩方2个、千亩方6个，推进胜丰村等6个省级未来社区、未来乡村建设试点。同时，秀洲也积极探索“四治融合”+“立方众治”的基层综合治理体系，创建“幸福满格”网格治理新品牌……工农互促、城乡互补、全面融合、均衡富庶的城乡融合发展新格局，在秀洲加速形成。

“秀洲区以国家城乡融合发展试验区建设为契机，以全方位体制机制创新为重点，以构筑城乡融合共富新格局、促进高质量发展共同富裕为目标，开启了城乡融合高水平发展新篇章。”秀洲区共富办(城乡融合办)相关负责人表示。

在今年3月印发的《秀洲区关于加强城乡融合新社区建设的若干意见》中，更是明确指出，未来，秀洲将从提升城乡融合新社区建设品质、健全城乡融合新社区组织架构、健全城乡融合新社区管理服务制度、完善城乡融合新社区服务配套等六个维度共同发力，推动域内城乡深度融合。数据显示，2022年秀洲区城乡居民收入比达到1.47：1，位居全省前列，全国领先。今年一季度，秀洲区GDP增长12.2%，位列嘉兴市第一，城乡居民人均可支配收入比缩小至1.46：1，更加美好的社会主义现代化新秀洲正在一步步变成现实。