四川省苍溪县：深入践行“两山”理论 加快推进新时代宜居宜业和美乡村建设

中共苍溪县委副书记、县长 任云

党的二十大报告中强调“建设宜居宜业和美乡村”，对全面推进农业农村现代化提出了更高要求。大江奔流有其源，二十年前，起笔的“千万工程”绘就了壮美的“富春山居图”;二十年来，实施的“千万工程”造就了万千美丽乡村。从“美丽乡村”到“和美乡村”，一字之变，展现的是对乡村现代化内涵和目标的进一步丰富和拓展。

苍溪县作为“庭院经济”发源地，乡村建设历经“三规四改”建设“五小庭院”、“六个一+三配套”建设“五有”生态家园的历史阶段，宛如一副美丽乡村建设史的缩影。进入新时代，苍溪县坚定以“两山”理论为总指引，以建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市先行县为总目标，把和美乡村建设作为乡村振兴和新时代“三农”工作的总抓手，深入实施“543”发展战略，深入学习“千万工程”经验，久久为功推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。累计建成美丽乡村示范环线3条、示范长廊10公里、美丽乡镇23个、美丽村庄362个、美丽庭园12.8万户，农村居民人均可支配收入达到17083元。成功创建国家现代农业示范区、全国休闲农业与乡村旅游示范县、省级生态县，探索出一条统筹兼顾、因地制宜、守正创新、人文并重、全域协同推进宜居宜业和美乡村建设的新路径。

苍溪县永宁镇金兰村新貌

用心办好乡村的事，营造“服务三农、人人有责”的良好氛围。建设和美乡村要调动各方积极性，注重乡村发展的整体性、系统性。苍溪县坚持把美丽乡村建设作为头等大事，突出规划引领，集中全域力量打造具有苍溪特色的乡村新形态。高点站位强谋划。对标“美丽四川·宜居乡村”达标村建设要求，印发加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市先行县的《决定》，出台《苍溪县“美丽四川·宜居乡村”实施方案》，推进乡村资源重组、功能重塑、空间重构、产业重整、环境重生。高位推动强保障。成立县委、县政府主要负责人任双组长的美丽乡村建设工作领导小组，构建“一办五专”工作机制，推进“1+N”涉农资金整合模式，印发《实绩考核实施方案》《重点任务责任分工方案》，形成多方保障、全域协同的工作格局。高效示范强带动。以国土空间规划编制为契机，充分发挥“两环三线”、“八镇十村”美丽乡村建设试点引领作用，编制出台黄猫垭镇高台村、白驿镇岫云村美丽村庄等《建设规划》，推进美丽河湖、美丽乡镇、美丽乡村等编制建设规划，培育建设美丽乡村示范乡镇8个、示范村55个，美丽村庄覆盖率达80%。“高调”引才强动力。深入实施“两强五引领”计划，坚持“三好三强”标准，近三年引进各类专业人才1000余名，培育新型职业农民3000余人，创办国家级示范合作社1家，建成市县级家庭农场示范场479家，回引在外创业成功人士4000余人，回引资金38.5亿元，涌现出全国农村青年致富带头人标兵李君、全国优秀农民工罗洪等美丽乡村建设杰出人才。

用心守护乡村的美，书写“青山环抱、绿水萦绕”的壮美篇章。建设和美乡村要从整治农村人居环境入手，改善农村生产、生活、生态环境，提高农民生活质量。苍溪县深入实施“千万工程”，全面提升人居环境、庭院品质和基础设施。扎实开展农村人居环境整治。深入实施农村生活垃圾、污水、厕所“三大革命”，健全“户分类、组保洁、村收集、镇转运、县处理”五级生活垃圾清运处理体系，全面达到“日产日清”。因地制宜推行农村改厕、养殖企业粪污资源化利用设施建设，户用卫生厕所普及率、畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率、废旧农膜回收利用率、分别达89.5%、96.2%、93.1%、89.7%，农村生活污水有效处理行政村比例达80%以上，成为全省唯一集“农村生活污水、黑臭水体治理和地下水污染防治”3个试点县为一体的县区。大力提升农村庭院环境品质。聚焦农户“十乱”问题，按照室内“五净”、院内“五无”、家中“五有”整治标准，实施村容村貌提升“八化”工程，全域开展村庄清洁、乡村美化行动，完成23个村“增彩添香”建设、440个村太阳能路灯安装，建成国家级传统村落16个，纳入历史乡土建筑挂牌保护村庄137处，黄猫垭镇高台村被评为“全国美丽休闲乡村”，元坝镇将军村被评为“国家级生态文明村”。加快补齐农村基础设施短板。实施农村路水田电气讯“六网一中心”提升行动，“气化苍溪”基本实现，建制村通讯信号全覆盖，建成高标准农田60.4万亩，小型水利灌溉工程、农村饮水安全保障体系全面建立，村道硬化率达100%，组道硬化率达75%，获评全国第三批“四好农村路”示范县。

用心扮靓乡村的业，绘就“生态富民、百业俱兴”的秀美画卷。建设和美乡村要以产业为根基，统筹布局培育农业主导产业和乡村新兴产业，构建现代化乡村产业体系。苍溪县积极探索生态产品价值实现多元转化，实现从美丽生态到美丽产业、美丽经济、美好生活转型，2022年绿色产业综合产值达149亿元。大力发展“生态产业”。以猕梨核心产区、环城生态循环全链示范带建设为统领，推动苍旺线5万亩红心猕猴桃核心示范带、环嘉陵江10万亩雪梨产业带实现更高效益，全县累计建成万亩现代农业园区24个，村建千亩特色产业园69个，户办致富增收园3.8万个，形成“一村一品、一户一业”产业发展格局。大力推进“生态旅游”。高标准建成三溪口国家森林公园康养基地、5000亩梨仙湖湿地公园、30公里城市生态休闲廊道和自行车绿道、鳌鱼山康养旅游度假区。兴办民宿酒店、农家乐500余家，年接待游客43万人次，旅游收入43.87亿元。大力挖掘“生态资源”。围绕水电、天然气等资源就地转化，全面做大做强清洁能源及天然气综合利用主导产业，亭子口水利枢纽投产10年，清洁发电超266亿千瓦时，上缴税收超21亿元;建成元坝大坪、新观、永宁等3个天然气净化厂，年产值达20亿元。

用心铸牢乡村的魂，谱写“耕读立身、慈孝齐家”的田园牧歌。建设和美乡村要注重塑形铸魂，推动传统“和美”元素的创造性转化和创新性发展。苍溪县坚持乡村建设“既见新貌、又涵新风”，共同建设“望山见水、修身齐家”美丽家园。突出党建引领。构建基层党组织领导下的“一核三治”“一会六员”乡村治理体系，村级党组织班子和党员干部队伍建设得到“双加强”，“平安苍溪”建设群众满意度达95%以上，元坝镇将军村评为第六届“全国乡村治理示范村”，三会村、岫云村等10个村被评为“全省首批乡村治理示范村”。优化便民服务。严格推行县级部门公开承诺制，加快推进“1+6”村级公共服务体系建设，提升政务服务便民化水平。构建“居家+机构+社区互助”新模式，新建村级养老互助合作点12个。实施城乡义务教育“优质均衡”发展计划，配优建强9个片区中心集镇学校，让乡村学生在家门口享受优质教育，未来乡村义务教育学校标准化率达100%。加强乡村医疗体系建设，确保“一村一室，一村一医”。倡导文明新风。实施百里示范长廊、百姓大讲堂、百姓大舞台、百姓帮扶队、百姓好人榜“五百工程”，健全乡村公共文化活动阵地，传承优秀农耕文明和红色文化。建成寻乐书岩和猕猴桃、雪梨文化博览园，开发唤马剪纸、石门山歌等优秀文化产品。大力推动农户庭院文化建设，创成“五好文明家庭”5.5万余户，评选“苍溪好人”150余人次，县级以上文明村达80%以上，成功创建四川省第二批现代公共文化服务体系示范县。

“千万工程”已花开四方，“和美乡村”建设正徐徐铺展。新征程上，我们要不断巩固提升美丽乡村建设成果，创新乡村治理体系，走好乡村善治之路，推进环境优势转为竞争优势，持续绘就美丽乡村建设最美篇章。