青山公安“十个一”硬核举措惠企利企 打造高质量法治化营商环境

法治是最好的营商环境。2022年，青山公安将打造一流法治化营商环境作为“一号工程”和落脚点， 紧密结合“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，成立主要领导挂帅的领导小组，率先推出“十个一” 硬核举措，厘清公安机关在服务经济发展中的重要作用，靶向用力为全区高质量发展保驾护航。

“一案一督”严打涉企违法犯罪

“治安环境的好坏，是影响企业成长和发展 的重要因素。”青山区公安分局相关负责人介绍， 青山警方持续开展侵害企业合法权益违法犯罪 专项打击行动，涉企违法犯罪行为快速出警，依 法严厉打击。 2022年11月初，某品牌商标权利人报警，称 有人在网上销售假冒其注册商标女装。青山警 方从经侦大队、凤凰派出所抽调警力，联合区市 场监管部门成立打击专班，很快查明住在青山区 友谊大道附近某小区的潘某夫妻有重大作案嫌 疑。 11月11日晚，打击专班突击收网，一举捣毁潘 某夫妻制假售假窝点，抓获涉案人员6名，缴获各 类假冒注册商标衣服3600余件。经审查，潘某夫 妻如实交代了采取“二次贴标”方式，销售假冒注 册商标商品的犯罪事实，涉案价值1545万余元。 据了解，2022 年，青山警方坚持“挂牌督办、 一案一督”“快接、快处、快侦、快冻、快抓、快审、 快追”等机制，落实派出所、刑侦、经侦“一个单 位”优先受案、内部流转“一次告知”，依托“情指 行”一体化作战体系，依法从严从快打击涉企违 法犯罪，先后跟踪盯办涉企刑事案件86起，帮助 企业挽回经济损失3500余万元。 “将让企业安全放心发展，转化为看得见、摸 得着的安全感。”青山区公安分局负责人介绍，青 山警方研究制定《办理涉优化营商环境刑事案件 实施意见》，在执法办案管理中心挂牌成立“侦查 监督与协作配合办公室”，健全公检衔接、案件会 商机制，提高办案质效，扣好执法“第一粒扣子” 考核排名全市前列。

“一企一警”回应企业“急难愁盼”

21号公路沿线分布多个大型企业，是青山区 经济发展的“重要引擎”。但这条路基础条件差， 渣土车、大货车通行量占比50%以上，容易发生交 通拥堵和事故，被吐槽为“危险路、烦心路”。 “交通运输是企业发展‘生命线’，哪里交通有 问题，我们就重点整治哪里。”青山区交通大队多次 实地分析、深入研判，推出了“一揽子”交管服务。 争取区委、区政府支持，将21号公路整治纳 入道路环境综合治理范畴，政府部门联管联动， 企业居民共治共享;组织警力常态深入全区17家 运输企业，在部分大企业推行“夜运”进厂措施; 突出夜间重点时段，点巡结合，查获渣土车、货车 闯红灯78起、超载12起、故意遮挡号牌2起，常态 查纠司机酒驾醉驾、不系安全带等违法行为…… 经整治，21号公路拥堵警情同比下降42.3%，带动 全区涉企交通事故连续两年下降。 设立服务营商环境“一号专线”，建设11个驻 企警务室，组织开展“挥剑·清源”专项行动…… 一年来，青山警方紧盯企业“急难愁盼”，依托“局 领导包联重点企业”“万名警察联万企”等活动， 推行警企联动、风险联控、矛盾联调，送法律、送 平安、送服务“三联三送”机制，排查整改安全隐 患60余处。 同时，会同法院、检察院、市场监管部门开展 普法共建活动189场次，组织开展“反诈宣讲先锋 队”进企业活动，预警拦截劝阻11233人，避免群 众财产损失2200余万元。

“一事联办”做优公安政务服务

2022年10月8日，人口大队“背包服务队”民 警彭涛、桂莉来到辖区某国际工程公司，了解企 业运营所需，现场答疑解惑。 该公司是全省最早走出去的企业之一，业务 范围覆盖20余个国家和地区。此前，该公司一境 外重点工程项目开工，需派员前往执行施工任 务。时间紧、需准备材料多，“背包服务队”组织 警力主动上门，帮助企业员工顺利办好护照，按 时奔赴外派岗位。 2022 年，青山警方紧密围绕“高效办成一件 事”，持续深化“放管服”改革，在公安政务中心设 立“综窗”服务区，关联事项“一表申请、一链办 理”，公安机关经营许可事项“一次告知、一书承 诺、一表申请、一窗通办、一同考核、一并审批、一 证经营”。同时发挥“一所三英模”先锋模范作 用，成立“英模背包服务队”，登门服务10余次，共 办理大学生“零门槛”落户1700余件，销号解决企 业提出的7类问题建议82个。 “法治化营商环境好不好、公安政务服务是 否满意，企业最有发言权。”青山区公安分局负责 人告诉笔者，青山警方坚守实绩导向，将涉企发案 数、损失数，民警进企率、破案数、追赃数等作为营 商环境“硬指标”，纳入绩效考评体系，局长办公会 定期研究通报，凡因执法办案不规范，对企业生产 经营造成重大影响的，依法依规严肃追责。 同时，以市场、企业、群众为评价主体，以执法规 范化为标准，引入第三方权威机构，科学构建评估指 标，通过随机访谈、走访调查、问卷取样等方法，定期 开展法治化营商环境测评“体检”，推动涉企案件办 理、公安政务服务质量不断提高。

图1：青山公安“情指行”一体化作战中心为法治化营商环境提供保障。

图2：民警深入企业开展安全检查。

图3：聘请企业负责人和群众担任“治安体验官”。

来源：武汉市公安局 冯威 邹航