宜宾珙县：乡风建设突出“四度” 让宴席新风“吹”进千万家

近年来，宜宾市珙县不断深化拓展新时代文明实践中心建设，实现文明实践活动常态化开展。尤其在聚焦基层滥办宴席名目多、频率高、陋习深等问题上，于今年6月印发《关于倡导尚俭戒奢推进城乡宴席新风的实施方案》，突出“高度、梯度、力度、亮度”，促进新时代文明实践中心、所、站建设有站位、有节奏、有作为、有品牌，不仅打通服务群众“最后一公里”，更让宴席新风“吹”进千家万户。

突出高度，构建“大治理、小专项”责任体系

紧紧抓住责任“牛鼻子”提站位、强考核、传压力。一是提高到文明城市高度。把宴席治理作为乡风文明建设重中之重，作为基层意识形态工作的重要内容、作为践行人民至上理念回应社情民意的重要举措，创新意识形态清单明责、常态履责、全程督责、多维述责“四责闭环”责任落实机制，明确宣传部、组织部、纪委监委分别牵头抓责任清单、民情清单、监督清单，将乡风文明建设纳入清单内容。二是量化入目标考核专项。在目标绩效差异化考核方案中，单列对乡镇和有关部门的新时代文明实践工作考核项目，细化、量化珙州新风专项行动，加强滥办宴席等陋习治理的具体任务，以考核“指挥棒”倒逼宴席治理工作落细落实。三是压责到具体单位岗位。制发推进城乡宴席新风工作实施方案，细化5个方面20条措施，成立以县长为组长的领导小组，下设协调、劝导、宣传、应急、问责等5个工作组，攻坚时段实行周报告、月推进，确保宴席治理实现大治理有统筹、小专项有突破。

突出梯度，创新“抓两头、促中间”递进模式

始终坚持党员、干部以身作则，贤达人士引领，创新由内及外、抓两头促中间梯次递进模式，推动新时代文明实践走深走实。一是党员干部带头。召开全县倡导尚俭戒奢推进城乡宴席新风动员部署会，带头签订《践行城乡宴席新风承诺书》，视频会到乡镇、村(社区)并网络直播，全县党员干部及公职人员线上线下承诺表态、以身作则，签订承诺书7000余份。二是社会人士引领。动员有影响力的社会人士积极响应，带头签订践行宴席新风承诺书3000余份，30余名知名人士视频方式带头发出倡议，引导群众主动签订承诺书3万余份，推动形成尚俭戒奢、践行新风的思想自觉。三是分步分类推进。深入研判陋习成因久、影响深等症结，科学划分宴席治理意识提升、共识形成、新风践行、措施保障、巩固提升五大阶段，坚持纪治、法治、德治、自治“四治”融合推进，做到约束与引导并行、惩戒与疏导并举，确保宴席治理有节奏、有实效。

突出力度，坚持“硬奖惩、强疏导”深耕细治

始终坚持联动施策革陋习、树新风，疏堵结合，法律、法规、村规等齐发力，确保在基层移风易俗治理上有所作为。一是宣传动员全覆盖。县、镇两级召开直播式工作动员会14次，覆盖群众10万余人次;县融媒体中心开设“乡风文明建设”专题和“书记话新风”专栏，邀请13个乡镇书记畅谈如何通过倡导宴席新风，动员群众主动尚俭戒奢;开展网络问卷调查，制作倡议书模板，编发网络微视频和音频10余个，指导各单位、各行业广泛倡议。线上线下宣传，引导和倡导“婚事新办、寿宴少办、丧事简办、其他一律不办”，从社会面形成呼吁治理滥办宴席的浓厚氛围。二是齐抓共管出重拳。县文明办牵头召开研判协调会4次、推进会3次，编写专报2期并获县委主要领导签批;由目标办牵头成立专项督查组暗访督查3轮，制发通报2期，交办整改问题30余个，纳入年度目标绩效考核;县纪委牵头处置违规操办宴席问题线索3件，已立案2人;县民政局牵头指导全覆盖修订村规民约、社团章程、红白理事会等，执行“红黑榜”制度，通报执行不到位的村16个;市场监管局牵头加强食品安全、宴席办理场所、流动厨师检查等。三是疏堵结合促长效。按县、乡、村分级成立督查组、劝导组，暗访督查270次，劝导850次，劝停违规操办宴席260起。同时，坚持“关一扇门要开一扇窗”的理念，一方面制定村规民约、办理章程等规范群众操办事宜，一方面推进文明村镇、文明单位、文明校园、文明家庭创建，探索引导办集体婚礼、集体生日等新风尚。

突出亮度，培育“有特色、可复制”乡风品牌

持续深化新时代文明实践阵地建设，已建成新时代文明实践中心1个、所13个、站178个，充分发挥理论宣讲、市民教育、文化活动、科普宣传、体育健身五大功能作用，以宴席新风为切入点推动农村基层移风易俗，不断培育乡风文明建设本土品牌。一是打造“珙桐花开润万家”宣讲品牌，奏响文明实践最强音。坚持线上线下融合，深入推进融媒体中心、新时代文明实践中心“两中心”融合发展，分“理论润万家、文化润万家、民生润万家、新风润万家”等系列，成体系讲理论、讲故事、传播好声音，提高全社会文明程度。今年以来宣讲200余场，覆盖党员干部3.3万余人次。二是开发“民情诉求”办理系统，打造文明实践直通车。聚焦群众办事“距离远、时间长，来回跑、成本高”现实困境，开发“群众有话说”文明实践小程序，整合12345政务服务热线、县长信箱，方便群众随时随地表达诉求。平台运行以来，收集办理群众诉求16154件，办结率99.93%。设置“社情民意”公示栏，每周动态更新办理情况，主动接受社会监督。三是创新“四方合约”养老机制，架起文明实践连心桥。由村两委、村老协或其他组织、特殊困难老人、助老巡访员四方签订《助老巡访爱心合约》，村委会负责组织协调、经费保障，村老协负责留守老人情况摸底、助老巡访员管理考核，助老巡访员负责提供爱心陪伴、安全排查、代办代购等文明实践活动，每周开展“上门+电话”巡访不少于2次，配套设置书籍、舞蹈、健身等文化体育器材，为老年人提供休闲娱乐的“温馨之家”。目前全县接受巡访服务的老人有6000余人。

(供稿单位：珙县县委宣传部;作者：张芳 毛天彬)