山东费县:党建引领“小”网格 赋能乡村“大”治理

基层党建、安全生产、疫情防控、生态环保……面对当前乡村治理的诸多课题，费县积极探索实施党建引领网格化治理提升行动，通过“党建引领、系统推进、智能支撑”，着力打造“上下贯通、执行有力”的组织体系，农村基层治理效能不断提升。

党建引领 为农村网格治理铸魂

每当紫藤花开、樱桃渐熟之时，大田庄乡周家庄村都会游人如织，热闹非凡。与往年不同，今年在疫情防控点值班、车辆疏导、秩序维护等处，多了一群特殊的身影——网格员。

和周家庄一样，在费县全部381个村，一张“全覆盖”的网格组织体系已经建成。费县已形成县委书记牵头抓总、组织部长靠上主抓、乡镇街道党委具体负责、336名乡镇科级干部包村联网，一线推动的网格工作体系。全县以50-70户为单位，将381个村划分为4347个网格，同一网格内的党员编入一个党小组，构建起“村党支部、网格党小组、党员中心户”三级组织体系。村支部书记担任网格长，整合村两委成员、原综治网格员、报账员、计生专职主任等享受县乡财政补贴的3704人担任网格员，引导643名后备人才、入党积极分子等加入网格员队伍。

以高质量党建引领基层网格治理。费县聚焦党委、党支部、党员三个层次，将网格化治理作为各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，层层传导压力，层层压实责任。今年以来，全县信访量大幅下降，截至目前全县涉农村干部信访仅有3起，且全部化解完成。

“党建引领网格化治理有效解决了原来村两委干部和综治网格员队伍‘两张皮’的问题，进一步凝聚了乡村治理合力。”大田庄乡党委书记陈广侠表示。

为民中心 为农村网格治理固本

疫情当下，做好重点区域人员摸排管控尤为关键，“接到上级通知，我们能够在半小时内完成相关的摸排反馈工作。” 东蒙镇相关负责人介绍说，得益于全镇网格化管理的不断推进，上传下达的通道畅通无阻，信息反馈准确及时。

在东蒙镇，通过网格“微单元”的互动管理，让群众从被动到主动，从上级要求到个人自觉，充分参与到村级事务中，真正发挥起乡村治理的“主角”作用。“党建引领网格化治理，严密了组织体系，和干部考核、美德积分相结合，有效调动了干部群众参与乡村治理的积极性。”东蒙镇党委书记刘贵宝介绍说，今年以来，全镇无一例新增违建发生，生动体现了共建共治共享效果。

费县在网格化推进过程中，打破各种壁垒，将网格基础工作和农村基层党建、疫情防控、生态环保、矛盾化解等专项工作和应急任务相结合，以网格为治理单元，推动多网合一、一网通办。健全网格智能工作平台，将“人、地、事、物、组织”等信息入库，实现数据信息动态更新、部门共享、网格共用。搭建网格和相关部门信息化通道，推行网格事项发现、受理、分流、处置、反馈“五步工作法”，形成多方联动、紧密衔接的闭环流程。

系统推进 为农村网格治理强体

在上冶镇，依托“数字上冶”智慧平台，基层党建、社会治理、新时代文明实践和美德信用转化等融入网格化治理体系，通过协调各部门整合数据服务，实现了数据联动、协同共享、一网通办。

农村网格化治理作为一项系统工程，在构建完善系统平台的同时，也要严格服务管理，充分发挥网格员的“抓手”功能，提升“网格化”治理成效。网格员按照“四必到六必访”制度，定时走访网格内住户，了解群众需求，形成了“人在网中走、事在格中办、办好格中事”的良好局面。在考核激励方面，建立积分制度，将年度考核成绩作为网格员工作实绩、村居评星定级和评先树优等的重要参考。今年以来，累计调整不胜任不称职网格员7人，优先推荐13名表现优秀的网格员入党。

乡村治，百姓安，国家稳。“党建引领基层网格治理，把党的群众路线贯彻到乡村治理中，推动镇村工作力量真正下沉到一线、下沉到群众身边，全面及时准确地了解群众所思、所想、所盼，更好地服务群众、凝聚群众，调动群众参与乡村治理的积极性，着力完善上下贯通、执行有力的组织体系，才是农村社会治理的成功之道。”费县县委常委、组织部长纪成永表示。（山东省临沂市费县县委组织部 于海龙）