作者：中铁信托党委书记 余赞
党的二十大报告指出：坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。中铁信托以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻落实党的二十大精神，着力探索兼具央企特点和金融信托特色的“四融四促”党建工作新路子，把党建优势转化为发展优势，把基层党组织和广大党员的工作活力转化为企业的发展动力，带领广大党员干部职工把党的二十大精神转化为推动企业高质量发展的生动实践。公司五度荣获中国优秀信托公司，六度荣获信托行业最高评级A级，连续9年荣获中国中铁“四好班子”，并先后荣获“全国模范职工之家”“全国青年文明号”“成都市先进基层党组织”等荣誉称号，共有37个集体、38名个人获得全国、省部级等上级单位表彰，相关党建做法刊载于《国企党建》等，并在中国信托业协会“喜迎二十大 奋进新征程”信托业党建交流会上作了主题发言。
一、坚持把党的领导与企业治理深度融合，推进政治建设走深走实
(一)始终把加强政治建设摆在首位。工作中，我们始终把政治建设摆在首位，引导全员习惯从政治上看待和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深入学习宣传贯彻党的二十大精神，党的二十大召开后，中铁信托党委第一时间组织全员收看了二十大开幕式、第一时间制定工作方案、第一时间学习传达上级有关部署要求。同时公司党委、纪委、工会、团委及各直属党支部和所属企业党委认真组织开展专题学习，并通过橱窗、海报、内网专栏、微信专栏、学习研讨等形式营造了喜迎二十大、热议二十大、学习二十大的浓厚氛围，推动党的二十大精神在中铁信托入心入脑、走深走实、见行见效。全面落实“第一议题”制度，建立学习机制、动态台帐、督查办法和内网专栏，做到学习传达与研究部署相统一、落实责任与过程管理相统一、督导检查与考核评价相统一、及时性与实效性相统一，确保习近平总书记重要讲话、重要指示批示在企业落地生根。分层抓好学习教育，针对领导干部这个“关键少数”，在党委会和中心组上实行“党纪教育一刻钟”制度，并写入了《党内政治生活的若干准则的具体措施》，每次会上用一刻钟左右时间，既开展学习，又沟通交流工作，做到廉洁教育和工作安排同部署同落实;针对广大党员这个“绝大多数”，通过“党纪微课堂”“内网云课堂”“学习导读”，以及定期廉政提醒谈话、廉政宣传月、警示教育和知识竞赛，持续严明纪律与规矩，形成学习教育持续抓、经常抓的长效机制。
(二)着力发挥党委“把方向、管大局、保落实”作用。党的二十大对《党章》进行了适当修改，其中完善了国有企业加强党组织自身建设的职责任务，《党章》第 33 条重申“国有企业党委发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项”。早在2017年，中铁信托便完成了“党建进章程”，确立了党组织在公司治理中的法定地位和主要职责，随后配套修订“三重一大”决策制度、党委会、董事会和总经理办公会议事规则，制定143项“三重一大”决策事项清单和重大事项决策权责清单，清晰界定了党委与各议事决策主体间的权责边界，并细化完善前置程序和衔接机制，工作中，重大事项决策，需先提交书记专题会形成一致意见后，再提交党委会进行前置研究、相关会议审定，确保企业决策的规范性和方向的准确性。同时，注重发挥党委理论中心组“软决策”功能，坚持年度定调来年工作，过程中研讨谋划阶段性重要事项，近年来，围绕内部改革、业务转型等重大事项，通过中心组深入研讨，统一思想、达成共识，布局“十四五”规划和各年度工作，确定了“稳中求进、推进高质量发展”的工作总基调，作出高质量发展“一二四六”发展方略，实施了总部制、大部制、经营体系、营销体系、人事制度等重大改革，并在一级部门下设分部，划小核算单元，激发企业内部活力。同时，考虑国家金融改革对行业带来的短期影响，我们主动降低增速，调低预算指标，稳定业绩，推动企业适度规模、适度增长和稳健发展，在把握好度的前提下，奋发作为。目前，公司深化改革和创新转型成效持续显现，资产证券化、标品业务和家族信托等转型业务规模再创新高，释放企业高质量发展的活力与动能。
(三)始终把党的组织、党的工作贯穿企业发展全过程。党的二十大报告指出：增强党组织的政治功能和组织功能，坚持大抓基层的鲜明导向，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。中铁信托坚持“四同步”“四对接”，完善党群机构设置，合理配置专职党群人员，建立起公司党委、控股子公司党委、直属党支部组织架构，与股东会、董事会、监事会、经理层等“三会一层”共同构建起完整的企业党政组织架构，敦促基层组织实现“应建必建”“应换尽换”，确保业务工作推进到哪里，党的组织、党的工作就覆盖到哪里。构建具有自身特色的党建工作机制，建立“一手册+两清单”和“示范支部带头+月初指引+年度考核”工作机制。开展支部建设提升三年行动，常规工作与重点工作安排相结合，做实支部党建融合、党员教育、思想引导、帮扶解难、基础工作五大职责，突出N项特色工作，推动支部工作走深走实。开展本部与异地支部结对帮扶，把共同举办座谈交流、主题党日、专题党课等活动作为重点，一年至少解决异地支部一项实际问题，既帮助提升支部工作，又切实解决实际困难，进一步拓宽本部与异地沟通的新渠道，形成工作一体提升的新局面。
二、坚持把党建工作与中心任务深度融合，促进党建、业务协同发展
(一)积极探索“4+N”党建联建。将党建工作与业务工作统筹谋划，实行“开门办党建”，组织各基层党组织和广大党员积极“走出去”，围绕“主题党建活动、产融结合交流、创新业务开展、产品营销推介”4个主题，分别与国资、银行、券商等近20家党组织结对建立起党建联建关系，广泛开展了地企共建、警企共建、企业联建等各类形式多样的活动，推动公司党建工作、业务拓展和产品销售走出去，示范引领作用在各层面、各领域得到体现，促进联建各方党组织强化交流、深化合作，实现党建搭台、业务唱戏、共谋发展、共促发展。
(二)创新开展“三亮一做”暨“三比一树”活动。党的二十大报告指出：激励党员发挥先锋模范作用，保持党员队伍先进性和纯洁性。中铁信托按照新时期党建工作新要求，推动全面从严治党向基层延伸，坚持把零散的规定动作整合起来，深度融入企业经营工作。“亮身份”“比形象”，普通党员做到“四个一”、基层党组织书记实行“两述职”、党员领导干部做到“五深入”，让党员行有方向;“亮承诺”“树文化”，设立党员示范岗和党员责任岗、签订廉洁合规承诺书、公开党员整改承诺，制定了从公司党员领导干部到普通党员的“规定动作清单”，让党员做有标准;“亮业绩”“比贡献”，亮出业务拓展、资金营销成绩，评选出优秀共产党员等五类先进典型，让党员评有依据;“做表率”“比质量”，在主动学习上、改革攻坚上、业务创新上、疫情防控上、作风建设上做表率，让党员学有标杆。
(三)大力开展“两岗一队”生动实践。面向全体党员设立党员责任岗，明确党员义务与要求，强化党员责任意识，号召全体党员立足岗位，为公司各项业务稳步推进作出贡献;在营销条线设立了营销党员示范岗，营销岗位党员亮出身份，充分发挥模范作用，对外展示中铁信托良好的企业形象，推动营销工作取得新进展，为公司业务拓展提供有力支持;成立了“疫情防控 党员先行”党员服务队，国内新冠疫情一开始，就抽调18名相关职能部门的党员同志充实到服务队中，一直积极开展各自工作至今。工作中，服务队围绕疫情期间的物资供应、现场管理、防疫宣传、职工关爱、客户服务等13项内容开展服务工作，有力保障了公司疫情防控工作开展。2020年以来，公司未发生一例确诊病例，实现了防疫经营两不误。
三、坚持把党风廉政与合规建设深度融合，促进廉政建设向纵深发展
(一)构建四个层次的廉洁风险防控机制。第一个层次，及时预警纠偏，先后推出《廉洁风险防控大纲》1.0版、2.0版，涵盖尽职调查等五大环节，整体谋划和布局廉洁风险防控措施，实行失错行为及时预警、及时纠正。第二个层次，落实“两个责任”，压实党组织书记“第一责任”和各级领导干部“一岗双责”，每年与子公司签订责任书，与全体职工签订廉洁合规责任书，逐级明晰责任清单，倒逼责任落实。第三个层次，全面监督防控，建立了兼职纪检员队伍，探索风控、审计、财务等部门人员进入纪检组织、兼职纪检工作的有效途径，推进“再监督”，强化职责监督、监事会监督、职工监督和信息化监管，构建大监督体系，提升监督工作实效。第四个层次，外延防控措施，安排审计员在客户回访中检查项目组人员执行廉洁规定和违反“八项规定”精神情况，风管员组织与合作企业、重要交易对手签订廉洁共建协议书，明确禁止性规定，公布举报电话，进一步前移监督关口，着力强化业务一线廉洁防控。
(二)构筑两个层面的互控问责体系。在履职待遇和业务支出环节，制定《履职待遇和业务支出管理办法》，实行全面预算管理和费用精细化管理，对部门进行刚性管控，一线业务部门实行后端扣除，中后台管理部门实行总额预算，超预算对应扣罚年度绩效，严控大吃大喝和超标准接待，严防党员干部作风小节上栽跟头。在廉政工作考核环节，廉政建设与绩效薪酬挂钩，出台了《本部党风廉政建设考核办法》和《所属企业纪委书记提名考察任用及履职履责考核评价实施办法》，把公司党风廉政建设责任制考核纳入部门年度绩效考核，将考核结果与部门KPI指标和年度绩效薪酬相挂钩，占薪酬总分值的3%;将所属企业纪委书记考核评价结果与个人年度绩效薪酬直接挂钩，每年将考核结果在全公司进行通报，对考核结果为“一般”的部门进行约谈提醒。在违纪违法问责环节，创新设置了挡板和过滤机制，动态建立了350条的轻微违规行为积分标准,涵盖经营管理各个方面，对违反内部规定但情节轻微的，进行积分并直接扣减相应薪酬，及时警示、防微杜渐，工作中，各项问责到岗到人，考核结果与个人绩效挂钩;在违规经营问责制度之前，建立《项目事故定级管理办法》，将项目风险事故划分为4个等级，并作出纪律处分、行政处分、经济处罚和其他处分等事故处理，动辄则咎，防止好干部自由落体。
(三)推进廉洁与合规教育引导相融合。党的二十大报告指出：全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。长期以来，中铁信托始终坚持把严的主基调长期坚持下去，从严从实抓好廉洁合规教育。重点从三个方面入手，一是从正反两方面入手做好员工引导，从正面编制2本手册，编印《员工手册》《企业文化手册》，倡导“三优企业”“四好团队”“五德员工”企业主流价值，提出“法纪至上、唯廉唯实”廉洁理念，旗帜鲜明告诉全体员工公司倡导什么、鼓励什么;从反面列出1个禁令，先后推出《廉洁与合规负面清单》《从业人员禁止性规定》，清晰列明12个方面120条禁止性规定，给全员划出红线和禁区，明确“不得”“不能”的禁止性事项。二是构建前中后台廉洁合规三道防线，即前台-业务及营销条线、中台-风险合规稽核条线、后台-财务审计监察条线三道防线，持续开展合规风险及职业道德教育，并通过培训与考试相结合、正面引导与反面典型教育相结合，引导全体员工“守规矩、知敬畏”。三是创新廉洁合规教育形式，依托内部OA 办公平台开设廉洁合规教育“每日一题”，创新答题的方式，题目涵盖廉洁从业、金融行业合规管理等内容，所有员工每天登录OA系统上线操作前都必须先完成答题，方可进入系统办公，实现全体员工100%参与，进一步把廉洁合规教育抓在经常、落在日常。
四、坚持把思想文化与和谐企业建设深度融合，促进发展合力持续提升
(一)构建独具特色的企业文化体系。党的二十大报告指出：推出文化自信自强，铸就社会主义文化新辉煌。中铁信托始终坚持以社会主义核心价值观为引领，积极融入中国中铁“开路先锋”文化体系，努力构建“开路先锋”金融子文化，2017年开始进行企业文化重构，先后推出企业文化系统1.0、2.0版，优化提炼出“三优企业”“四好团队”“五德员工”企业主流价值，给企业、团队、员工行为画像，先后编印《企业文化手册》等9本企业文化系列丛书，公司文化建设工作先后得到国资委巡视组及银保监会纪委等上级单位肯定，并荣获四川省十大杰出品牌、优秀信托文化建设公司等荣誉。同时，结合行业特点大力开展“信托文化建设五年行动”，承办首届中国信托业高质量发展论坛，承担的研究课题位居行业第一，出版信托文化专著，积极开展信托文化实践，构建形成了明德(生态文明系列)、明道(受托人人格典范系列)、弘文(博物馆系列)、致远(信托研究系列)、大同(乡村振兴系列)等五大慈善信托品牌方阵，公司获评年度优秀信托文化建设公司，成为信托行业信托文化建设的领军企业。
(二)发挥新媒体传播优势，打造官方微信公众号、官方微信视频号、官网、中铁信托手机APP等全方位宣传平台，其中，企业官方微信公众号多次荣登行业新媒体周榜榜首，成为在业内享有广泛知名度的新媒体平台;推出改革开放40周年专刊《见证》、庆祝建党100周年暨建企40周年专刊《奋进》等一批特色刊物。推出了企业卡通形象、吉祥物等一大批文化品牌产品，组织广大员工拍摄制作了庆祝建党百年宣传片等一大批文艺作品，企业文化馆建设完成并投入使用，企业品牌形象为之一新，为企业发展营造良好的内外部环境。推出“身边的榜样”系列典型选树，聚焦于事，让身边的榜样更多被看到、被感知，形成见贤思齐、争先进位的良好氛围。
(三)从三个维度打造职工与企业命运共同体。党的二十大报告指出：江山就是人民，人民就是江山。中铁信托始终坚持以人为本，紧紧抓住职工最关心最直接最现实的利益问题，建立健全职工关爱长效机制。第一个维度，共享发展成果，解决职工之难。完善多层次的职工福利保障计划，建立企业年金、补充医疗保险和“三让四关爱十个一工程”，形成惠及全员的困难帮扶保障和工会互助保障等五个层次普惠体系，同时编制职工福利清单，清晰列明职工法定福利和实现路径，推进员工与企业兴荣同享、共同发展。第二个维度，立足人文关爱，满足职工所需。高质量建设职工书屋、职工活动室等文体场所，建立10余个文体协会，定期开展特色文体活动、集体生日、健康体检和职工思想状况调查、谈心交流、EAP关爱帮扶等活动，注重职工身心健康，让职工有一个好环境、好心情、好体魄。第三个维度，建设幸福企业，打造和谐大家庭。推进以“家文化”为核心的和谐文化建设，一方面提高职工的幸福指数，另一方面形成职工与企业休戚相关的命运共同体，努力把中铁信托打造成为百年老店。
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