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七台河市:努力打造经济发展新引擎

2022-10-13 21:28
来源:半月谈网

黑龙江省七台河市是一座因煤而生、缘煤而兴、多业并举的新兴工业城市。近年来,七台河市以新发展理念引领高质量发展,紧紧围绕“六个龙江”建设,把发展数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计产业作为加快推进转型发展的重要抓手和现实路径,抢抓政策机遇,深挖发展潜力,坚定不移地打好转方式调结构攻坚战翻身仗,推动全面振兴、全方位振兴实现新突破。

七台河短道速滑冠军馆 (图片由中共七台河市委宣传部提供)

坚持以数字经济培育发展动力

发展数字经济是构建新发展格局的重要途径,更是推动七台河市高质量发展的必由之路。七台河市把数字经济作为“一号工程”,全力推进“23531”工程,推动经济社会发展数字化转型。

以新基建筑牢数字经济底座。着眼数字经济发展前瞻需求,加快电子政务网络和千兆光纤5G网络2个基础网络建设,以现有216个网络接入节点和663个5G基站为基础,推进市县乡三级纵向骨干网升级,打通部门间业务专网与电子政务外网壁垒,实现底层基础网络互联互通。积极打造全光网城市,建设千个5G基站,实现重点领域千兆光纤和5G网络全覆盖。加快推进政务云、企业云和大数据3个平台基座建设,建成数据互通、信息共享、运转高效的政务服务数字化平台,实现“一门一窗一网”。目前已完成编目梳理503条、数据归集324万条。

以数字技术赋能实体经济发展。加快推进制造业、农业、服务业等传统产业数字化转型升级,突出抓好智慧工业园区建设,支持现代煤化工、石墨及石墨烯新材料、生物医药等产业智能化改造升级,确保到2025年全市50%规上企业实现关键业务环节全面数字化。围绕乡村振兴,积极发展新型智慧农业,强化农机作业数字化服务,推进5G、大数据等信息技术与种植业、畜牧业、农产品加工业深度融合,推动特色高效数字农业快速发展。依托企业云平台构建一站式旅游服务系统,鼓励支持大型商场、连锁超市等零售企业开办网上商城,打造数字化全流程闭环式体验服务新模式。充分发挥土地、用能、水、电等优势,积极引进数据存储、计算等数据中心项目。

以数字政府建设优化营商环境。升级全市网上政务服务系统、协同办公系统、政府门户网站发布系统,建成覆盖全市的“一朵云”和“一张网”。整合线上线下服务渠道和资源,推动政务服务流程优化再造,确保政务服务网上可办率达到100%。建立协同办公综合应用平台,集成综合办公、视频会议、即时通信、信息报送、值班调度等功能,推进网上办公、行政审批、行政执法等系统向政务云迁移,各县(区)、各部门政府网站全部向市级集约化网站系统迁移,推动全市电子政务基础设施融合、信息资源整合和业务流程再造。

以智慧城市建设提升社会治理水平。加快推进“城市大脑”建设,建设城市综合治理系统和智慧城市管理系统,建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、公共信用、电子证照“五大基础库”,推动政务大数据在城市环境治理、社会治安、卫生防疫、质量安全等重点领域创新应用,全面提升社会治理、公共服务等数字化智能化水平。

坚持以生物经济奠定转型基础

发展生物经济是实现新旧动能加快转换的有力抓手,更是推动七台河市转型振兴的重要引擎。七台河市着力打造一批特色鲜明、集中度高、竞争力强、示范效应明显的生物产业聚集载体,努力形成“一极引领、三基共建、多群协同”的产业发展新格局。

打造生物医药产业引领极。强化联顺生物制药项目主引擎作用,发挥省级化工园区江河经济开发区优势,完善配套政策,积极引进培育原料药、医药中间体、生物发酵、中医药龙头企业,吸引上下游企业入驻,带动生物医药产业加快形成产能,构建以生物医药产业为重点的生物经济发展重要引领极,着力培育生物医药百亿级企业、千亿级产业集群,努力打造国家原料药生产基地、东北地区原料药生产示范基地和中医药生产基地。

打造生物产业发展新高地。立足全市全域资源和基础设施承载能力,建设江河经济开发区生物医药产业、七台河经济开发区生物制造产业、勃利县寒地北药产业“三个基地”,为生物产业发展搭建要素集中集聚的承载平台。强化水、电、气、运、污等全要素保障,提高项目承载能力,推动生物医药产业基地与生物发酵产业基地形成战略上下游关系,双向提高落地项目供应链、产业链安全系数。发挥勃利县国家级“中药材示范县”示范引领作用,推进道地中药为主要原料的精深加工和二次开发,带动药食同源食品的开发利用,引导中药加工领域实现跨越发展。

打造产业协同发展示范区。聚焦生物产业溢出效应,壮大生物产业链条,推动生物制造、生物农业、生物能源、生物环保等产业协同发展。加快推进衣康酸、叶酸等项目建设,打造国内一流现代化生物循环示范基地。加快布局保健食品、特医食品产业链,开发具有本地特色、药食同源的北药保健食品。

黑龙江联顺生物科技工业有限公司生物制药项目 李福/摄

坚持以冰雪经济厚植发展优势

发展冰雪经济是解决七台河市冰雪产业短板弱项的现实需要。七台河市扎实做好“冰雪+”文章,推动“冷冰雪”向“热经济”转化,着力建设成为冰雪强市。

积极发展冰雪体育赛事经济。充分发挥“奥运冠军之城”竞技品牌优势,以冰雪赛事聚人气、积商机,培育冰雪体育赛事经济增长点。积极申办国际级、国家级和省级短道速滑专业赛事和商业性体育赛事活动,承接中国杯短道速滑精英联赛、全国青少年短道速滑U系列决赛、黑龙江省短道速滑锦标赛等专业赛事,着力打造国际国内品牌赛事集聚地。广泛开展群众性冰雪赛事活动,定期举办冰雪马拉松、雪地足球、冬泳等群众体育赛事,推动七台河市冰雪经济快速发展。

加快冰雪产业多元融合发展。抢抓“后冬奥时代”黄金发展期,全力推动以冰雪旅游、冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备为核心的“冰雪+”全产业链多元融合高质量发展。突出抓好冰雪产业园区建设,加快推进新型石墨烯冰刀项目、百凝盾冰刀加工定制项目落地,着力培育一批冰雪装备骨干企业,形成冰雪设备设施、滑冰滑雪装备、冰雪竞赛服装等上游下游协同发展的生产体系。深入挖掘冠军文化资源和“红湖雪林”特色旅游资源,开展“冠军传奇·冰雪嘉年华”“冰天雪地·美好生活”系列文旅活动,推出冰雪研学游及探秘冬奥冠军城等旅游主题产品,建成一批冰雪文化聚集区、冠军文化体验区、冰雪旅游度假区。力争到2030年,全市冰雪产业总产值达到30亿元。

打造冰上运动全国培训基地。积极打造集冰上运动启蒙和专业与非专业化训练为一体的冬奥人才培训基地、短道速滑教练员培训基地、全国冰上运动训练基地,加快建设七台河冰雪体育综合体,高标准建设短道速滑气膜馆,逐年提高公益性冰场建设数量,形成“30分钟冰雪体育健身圈”。充分利用“省队市办”政策优势,推广“体教融合”选才模式,做好优秀运动人才培养输送,实施“精英教练员”培训计划,着力构建冰上体育后备人才交流合作新途径。

坚持以创意设计激发发展活力

发展创意设计产业是提升文化软实力的战略选择,更是提高七台河市综合竞争力的重要举措。七台河市抢抓全省大力发展创意设计产业新机遇,推动创意设计产业早起步、快发展。

加快赋能重点领域。坚持“产业设计化、设计产业化”,以创意设计赋能绿色食品、冰雪运动、工艺美术、装备制造、家居用品、生物医药等重点领域,推动创意设计与产业发展深度融合。建立全市重点工业设计企业培育库,有针对性地做好工业设计与产业深度融合。推进勃农兴达公司智能播种设计研发应用、双叶家具公司设计中心品牌打造以及宝泰隆新材料公司石墨烯生活产品的设计研发。继续提升勃利黑陶、鼓道乐器等非遗和传统工艺美术产品的创意设计水平,打造地域特色品牌。

构建综合创新生态。坚持文化引领、科技支撑、金融服务、人才保障,着力构建多要素联动、多主体合作、多领域协同的综合创新生态体系。深入挖掘东北抗联文化以及冠军文化、矿工文化、肃慎文化等地方特色文化创意设计元素,积极发展工业设计、时尚设计、平面设计、数字媒体艺术设计,构建“设计+科技”“设计+文化”“设计+品牌”“设计+互联网(电商)”等“设计+”产业链。与广州美术学院开展战略合作,发挥广州美术学院在规划设计、创意设计等领域的影响力和对产业的赋能创新能力,助力七台河市创意设计产业发展。加大青年创意设计人才培养力度,举办全市创意设计大赛,推动创意设计与“双创”活动深度融合。

健全公共服务体系。依托桃山文化创意产业园,建设市级文化创意中心,为创意设计产业孵化提供载体、搭建平台。高标准规划建设各县(区)创意设计产业园,积极引进创意设计产业项目,打造创意设计企业集群。建设创意设计发展中心、公共创意设计服务平台、文化创意中心、工业设计中心、工业设计研究院等公共服务平台,推动文化创意与设计服务有效对接。出台支持创意设计产业发展系列政策措施,设立产业发展专项资金,落实税收优惠、土地供给等相关政策,用“真金白银”支持创意设计产业高质量发展。(王文力)

来源:中共七台河市委员会

责任编辑:孔德明

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