湖北十堰：“五化五共”打造幸福“生活圈”

今年以来，湖北省十堰市将党建引领共同缔造作为破解基层治理难题的密钥，以群众需求为导向，从区域化、多元化、延伸化、常态化、人文化“五化”着手，广泛发动群众围绕“共”字发力，做好“同”字文章，蹚出一条党建引领共同缔造的“十堰路径”。

区域化共建，基层组织越来越有力量

十堰市全面增强城市基层党建“区域聚合力”，让基层党组织“轴心”更有活力、更具动力，以组织体系建设带动治理体系建设系统升级。夯实“主体核心”。市委成立主要领导任组长的党建领导小组，研究制定党建引领城市基层治理的办法措施13个。建强“动力主轴”。在城市构建起市、区、街道、社区、小区五级一贯到底的组织体系。激活“神经末梢”。建立机关企事业单位包联社区制度，积极推行机关企事业单位党员干部下沉社区“双报到、双报告”制度。

多元化共谋，居民自治越来越有内涵

十堰市优化社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业共同参加的“三方联动”联席会议制度，创新开展党建引领 “三议三办三公开”工作机制。三议“会商”。明确由物业小区提议，物业小区党支部、业主委员会、物业服务企业或业主代表提出商议事项，议事主题确定后，社区环物会审议，三方商议解决，明确议事环节，严格审议流程，提升了工作效率。三办“会诊”。为有效解决小区居民最集中、最关心的问题，提高办事效率，明确由物业小区承办，对涉及到相关职能部门、物业小区自身无法解决的事项，由街道或社区牵头领办，社区环物会督办，社区环物会建立物业小区三方商议事项督办落实台账，每周一提醒，每月一销号。三公开“会同”。坚持对三方拟商议事项进行公开，办理事项公开，事项办理结果公开。

延伸化共管，治理服务越来越有深度

十堰市推动治理服务向居民小区楼栋延伸，打通党建引领治理的“微循环”。建强“1+2+N”的治理队伍。为每个社区选派1名县级干部担任党建专员，152个社区配备党建专员152名，律师89名、医护人员369名、安全顾问76名，形成“1+2+N”的社区头雁队伍，随时受理居民诉求、开展服务。健全“136”服务体系。即在社区党组织的领导下，全面建好用好小区党支部、业委会、物业服务企业三驾马车，建立“邻里互助、政策宣讲、卫生保健、家庭教育、安全保卫、文体活动”等6支志愿服务队。壮大“121”志愿者队伍。即1个楼栋配好1名楼栋长(党小组长)、2名志愿者、1名物业服务人员，志愿者队伍不断壮大，社区治理的力量日渐强大，受益居民越来越多。

常态化共评，为民服务越来越有温度

十堰市创新方式，通过组织群众和社会各方面力量的评估和反馈，满意不满意让群众自己说了算。“数字技术”建立评价闭环。率先探索“云服务+双报到”工作模式，建立“365·有服务”双报到信息平台。“双重监督”提升物业水平。全覆盖成立业主委员会，同时建立物业企业“投诉榜”制度和定期督导考核通报工作机制。“项目评比”化解急难愁盼。创新选派县级干部担任社区“党建专员”，在153个主城区社区(村)以“一党建专员一项目”模式，对群众身边的急难愁盼发起攻坚，拿出有力举措为群众解难忧办实事。

人文化共享，城市生活越来越有品质

十堰市以美丽“车城”高质量发展成果、高品质幸福生活切实增强群众获得感、幸福感、安全感。打造“邻里中心”。全覆盖为全市物业小区建设“党建+邻里中心”。布点“爱心驿站”。在街角公园、商业综合体、便民服务大厅等地，按照小规模、多点位的方式，因地制宜建设“爱心驿站”460余个。弘扬社区文化。广泛开展文明家庭、文明楼栋、文明社区评比，持续开展“十堰好人评选”，打造社区好人文化，弘扬“以邻为伴、与邻为善”的社区精神，持续擦亮“时间银行”“和事佬”“双有双议”等社区文化品牌。

来源：湖北省十堰市委组织部 罗丹