174项100%下放，政务服务“不出社区”

首善之路，善治先行，2021年，江苏南京江北新区顶山街道以“政务服务不出社区、公共服务不出网格、个性服务集成定制”为目标，由全科模式向“3C”模式进阶，做优政务服务体系。街道通过“政务通”全科人才输出，实现174个政务服务事项在社区中心一窗通办，实现街道级审批业务不出社区全办理!

4月7日，在顶山街道临江社区党群服务中心新开设的“政务通”服务窗口，成功办理了全市首张由社区层面开具的个体工商户营业执照，据了解，临江社区作为街道“3C”行动打造的首个试点社区，目前已全面承接174个政务服务事项，进一步打通了社区、街道服务审批层级壁垒。

一直以来政务服务在下沉至社区“最后一公里”过程中，街道受制于人员身份、办理权限、专用网络等因素，始终有一定比例事项无法在社区层面办理。随着顶山区划面积逐渐扩大、战略发展定位不断提升，优质、便捷的政务服务成为深化社会治理改革必然要求，在此背景下，街道深化内涵式改革要义，2021年，顶山以“3C”行动做优3级政务服务体系。

街道为民服务中心紧扣“创新(Creative)”这一关键词，实现两个转变。一是服务对象由重点服务普通居民向自贸区背景下的高端人群转变，为他们提供个性化、集成式定制服务，二是功能定位由直接办理审批服务向孵化培育‘政务通’专员转变，精选一批青年骨干，在街道级便民服务中心接受孵化培育，为社区级便民服务中心提供人才支持。

社区层面，重在“全面(Comprehensive)”二字，原先，社区承接149项服务事项，顶山打通社区、街道服务审批层级壁垒，通过向社区输出“政务通”专员，将174个政务服务事项100%下放至社区，实现街道级审批业务不出社区全办理。更为特别的是，“政务通”专员在街道、社区层面能实现“三通”——技能通、权限通、服务通。

网格内，以“便捷(Convenient)”为发力点，依托小区“网格E家”服务阵地，为居民提供高频政务服务事项导办、帮办、代办服务，简单高频事项做到身边办、马上办，实现居民常办高频业务不出小区，服务半径不超过1公里，让数据多跑路、群众少跑腿。

从传统模式、全科模式再到“3C”模式，下一步，顶山街道将通过加快推进“政务通”人才队伍培养、升级3级服务阵地软硬件设备、开展改革运行成效评议改进等举措，把便民服务送到居民身边，为新区改革之路打造顶山样板。(南京江北新区顶山街道 赵婷婷)