两江新区：努力打造高质量发展引领区、高品质生活示范区

两江数字经济产业园 张坤琨 摄

近日，重庆市委、市政府对重庆两江新区高质量发展专题研究部署，出台《关于推动两江新区做大做强实现高质量发展的意见》。作为中国内陆首个国家级新区，重庆两江新区正抢抓成渝地区双城经济圈建设和“双循环”重大机遇，紧扣打造内陆开放门户和重庆智慧之城定位，努力成为高质量发展引领区、高品质生活示范区。 

支柱产业加速转型升级

2020年，突然而至的疫情，成为全球经济发展的最大考验。作为全球性的汽车工业基地和电子信息产业基地，两江新区从龙头企业带动产业链、供应链复工复产着手，出台“抗疫暖企八条”，在全市率先推动企业复工复产。两江新区301户规上工业企业在全市率先实现100%复工复产；组织19家工业互联网平台服务企业供应链，实现与全球40多万家供应商无缝对接；推动126家物流企业快速复工，打通物流瓶颈。

与“战疫情”“战复工”同步，两江新区汽车、电子信息等支柱产业抢抓疫情催生的市场机遇转型升级，展现出坚强的韧性和活力——工业总产值增长15.8%；汽车产业产值增幅高达22.8%，电子产业逐步迈向价值链中高端，产值增长14.5%。

汽车产业的发展历程尤为典型。两江新区目前聚集了长安、长安福特、北京现代、金康新能源、上汽红岩等10家整车企业，以及200余家核心零部件企业，构建了重庆市乃至西部最为完善的汽车产业链条，且正在促进产业基础高级化、产业链现代化，在重庆汽车产业发展中发挥着旗舰作用。

得益于完善的复工复产政策体系，2020年上半年，两江新区汽车产业一举扭转了此前负增长不利局面，逆势增长8%，有力助推了重庆汽车产业的整体提升。其中，中高端产品的密集上市就是最为明显的特征。随着长安UNI-T、林肯冒险家、福特探险者等一系列中高端车型的上市，两江新区正不断拓宽汽车产业迈向全球价值链中高端的路径。

与此同时，以新能源、智能网联为主要方向的转型“攻坚战”也开始显现成效。2020年，两江新区新能源汽车产量增长4.6倍。

和汽车产业类似，两江新区电子信息产业在2020年的发展也同样激动人心。2020年，在京东方、翊宝、奥特斯等重点企业的加持下，两江新区电子信息产业完成产值1831亿元，同比增长14.5%。

产值高增长的同时，两江新区还着力推动产品结构的优化。高附加值的电子产品外贸订单大幅增长、产销两旺，2020年，集成电路、印制电路板、液晶显示屏、工业机器人、平板电脑、智能手表、手机等产品产量分别增长36.5%、29.6%、33.9%、30.2%、35.2%、64%、11.6%。

“两江新区将突出抓好高端产业引领，加快推动汽车、电子两大支柱产业加速向全球价值链中高端迈进，推动高端装备、生物医药两大战略性新兴产业取得实质进展，促进先进制造业与现代服务业深度融合。”两江新区党工委常务副书记、管委会常务副主任王志杰表示，两江新区将发挥好旗舰作用，在产业优势领域精耕细作，前瞻布局战略性新兴产业，培育发展未来产业。

大数据智能化科技创新不断深化

重庆明月湖畔，风光秀美。伴随着机器轰鸣，两江协同创新区正按照产业、人才、生活、生态“4个协同”高标准进行建设，成为重庆科技创新的标杆性项目。来自全球的30所顶尖大学正在把这里当成其在西南地区布局的核心。

航拍果园港 冯旨意摄

成渝地区双城经济圈要建设具有全国影响力的科技创新中心。以高水平实施“科创+产业”为导向，以两江协同创新区为重要平台，两江新区将建设科技创新中心核心承载区。

目前，两江协同创新区已经建成科研平台48个，并先后与长安汽车、京东方等10余家重点企业达成了产学研合作，完成科技成果转移转化20余项，孵化企业36家，累计导入各类高层次人才800余名。

“两江新区将紧盯突破‘卡脖子’技术，促进创新链与资本链、人才链、产业链有效互动，全力提升企业创新能力和产业生产能力，助力建设全国重要的科技创新和协同创新示范区。”王志杰说。

产业链和创新链深度融合，创新创业创造活力全面激发。数据显示，截至2020年11月，两江新区认定技术合同442份，合同金额26.03亿元，高居全市第一。同时，两江新区人均发明专利也超过了37件，同比增长9%，同样位列全市第一。

与此同时，一大批具有国际国内顶尖水平的创新成果也在不断涌现。“永仁心”人工心脏入选央视评选的年度“中国十大科技成果”；紫光华智刷新全球软件领域CMMI5认证最快速度；复创制药以4.4亿美金转让FCN-338欧美市场权益，刷新了国内近十年来的新药转让记录。

作为加快建设国家数字经济创新发展试验区和国家新一代人工智能创新发展试验区的“双核心区”，两江新区正统筹推进智能制造、智能产业发展、智慧场景构建，巩固提升“芯屏器核网”全产业链、加快建设“云联数算用”全要素群、深化拓展“住业游乐购”全场景集，打造引领时代的智慧之城。

在照母山下，两江数字经济产业园的发展同样如火如荼，这里累计注册超过5600家数字经济企业。2020年1—10月，两江新区直管区数字经济（数字产业化部分）业务收入1898.2亿元、增长23.8%，实现增加值376亿元、增长31.9%。

而礼嘉智慧公园现在已经成为全世界顶尖的技术、智能的应用争相落户的区域，堪称永不落幕的智博会。两江新区还把推动礼嘉、悦来片区联动发展作为新区做靓“智慧之城”名片的重大任务和重要抓手，举全区之力推动礼嘉、悦来打造国际化、绿色化、智能化、人文化的美丽江湾。

重庆市综合经济研究院院长易小光表示，疫情给全球数字经济发展带来机遇。以大数据智能化为引领的创新驱动发展已经成为重庆产业转型发展的核心动力，两江新区在这方面的优势将继续为重庆乃至中国中西部地区的高质量发展提供借鉴。

全力打造内陆开放门户

通过高水平的开放，吸引全球先进要素汇集，是内陆地区寻求高质量发展的成功实践。

2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议明确提出推动成渝地区双城经济圈建设后，两江新区与天府新区迅速达成强强联合，而且合作项目不断。

其中，在复工复产的关键阶段，两江新区与天府新区通过视频连线，召开共同打造内陆开放门户第一次联席会议，推动复工复产和经济社会发展，决定开展包括产业、开放、创新、建设、改革、规划在内的“六个联动”。

截至目前，两江新区已和包括天府新区在内的四川有关方面签订战略合作协议4个，部门、街道层面和四川有关部门签订战略合作协议23个。

近年来，围绕开放通道、开放平台、开放型经济等多个领域，两江新区正在不断夯实国际合作基础。

在开放通道方面，两江新区打造的国际多式联运体系正在加速成型。其中，鱼嘴铁路站北场提速建成投用，具备150万辆整车和集装箱5万标箱运力，南场集装箱专用场站与成都铁路局达成合作共识，工程已经开工建设；果园保税物流中心（B型）自封关运营以来，累计进出口额已经达到了7亿元。

开放平台方面，两江新区不断推动重庆自贸区、中新互联互通项目核心区建设，效果明显。截至目前，两江新区累计签约中新合作项目67个，签约金额117亿美元，签约金额超过全市1/3。

在上述基础上，两江新区不断加快吸引国际要素，成为全球重要的投资目的地。2020年1—10月，实现合同外资18.42亿美元，增长66.8%，全市占比44.6%。

值得一提的是，两江新区与“一带一路”沿线国家合作更加密切，2020年与“一带一路”沿线国家进出口贸易额预计实现全年580亿元；新增外资企业中来自“一带一路”沿线国家的占比达70%以上。

高品质生活持续加码

新学校、新校区次第落成；智慧设施让看病更加便捷；闲暇之余打卡艺术展、逛逛公园和文创店……瞄准建设国际化绿色化智能化人文化现代城市样板目标，翻开重庆两江新区的“高品质生活账单”，数不清的暖心变化记录着百姓不断提升的获得感，见证着持续上涨的幸福指数。

2020年9月1日，家住照母山附近小区的王女士送孩子来到新开学的重光小学。“孩子很喜欢这所学校，开心都写在脸上。”按照之前规划，王女士孩子需要去另一所较远的学校就读，上学路上也较为不便。现在，重光小学就在家附近，不仅方便，学校校长、教师也都是教学名师、优秀教师，让王女士格外放心。

事实上，2020年9月，两江新区多所新学校如期开学，涵盖中小学各阶段，极大满足了周边社区入学需求。

两江新区不断加大基层卫生领域的投入，按照“一街道一中心”配置标准，全力加速推动社区卫生服务中心建设，建立完善三级卫生体系，促进公共社区和城市功能的完善。社区卫生服务中心让辖区群众不出社区便能享受优质、高效的健康服务，真正发挥了社区健康“守门员”作用。

不仅如此，智慧医疗也让居民就医更加便捷。两江新区第一人民医院、两江新区第二人民医院均在探索互联网医院建设。2020年，位于两江新区的重庆海扶医院获批互联网医院执业牌照，成为重庆市率先获准互联网医院的14家医院之一。

休闲娱乐和精神文化生活在两江新区日益丰富。“一面千城、再见倾城、一半山水一半城”——这是对两江新区公园城市建设成效的真实写照。近年来，两江新区以绿色生态为本底加快建设公园城市，至今已建成118个公园，“百园之城”初见规模，基本形成“青山入城、碧水窜绿、城在山中、家在林中”的自然生态格局。

在金山意库文化创意园，多个网红店成为市民打卡点。坐落在这里的200多家企业，或关于艺术美学、或关于文化生活、或关于原创设计。来到这里，无论是看展看书、饮茶、逛家居服饰店亦或是办公，都能感受到“静”和“慢”。 

国际学校、国际医院、国际社区加快推进，寸滩国际新城将打造国际消费集聚区，龙兴足球场建设国际体育赛事中心…一副产城景深度融合宜居宜业宜乐宜游宜商的新画卷正徐徐展开，焕发出城市的强大生命力，也让新区的每个人都感受到满满的幸福。（谢力 刘霞）