文/百组轩
2018年、2019年连续两年在全广西设区市扶贫成效考核中被评为“综合评价好”等次，分别排名全区第二、第一；
全市12个县（市、区）中有9个获得2019年度全广西县级扶贫成效考核 “综合评价好”等次；
2019年全市地区生产总值增长9%，增幅排全区第二；
绩效考评在全区排名由2018年的末位上升到2019年的一等等次。
……
这些成绩的背后，是全市广大党员干部敢担当、闯在前、干在先，敢于动真碰硬、锐意改革进取得来的结果。
近年来，广西百色市紧紧聚焦决战贫困决胜小康伟大使命，突出忠诚教育、正向激励、容错纠错、关心关爱、选树典型，以健全完善制度机制和政策措施为突破口，出台激励干部在脱贫攻坚一线担当实干的意见等“1+5”系列文件，实施铸魂、赋责、赋能、赋誉等“一铸三赋”行动，推动激励干部担当作为工作不断走深走实。
铸魂 夯实担当作为“压舱石”
砥砺前行，首在把舵导航；攻坚克难，更需思想引领。
百色市充分发掘红色资源“富矿”，在全广西首创红色教育联盟，开展党史、新中国史、改革开放史等学习教育，加强党性教育，引导广大干部传承红色基因，强化对党忠诚的政治担当。深入学习贯彻习近平总书记对黄文秀同志先进事迹作出的重要指示精神，把学习黄文秀同志先进事迹作为最大的特色和亮点贯穿“不忘初心、牢记使命”主题教育全过程，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，通过上好一堂专题党课、开展一次主题党日活动、举办一次专题研讨、制作一批鲜活教材等“八个一”举措，形成人人学习的浓厚氛围。探索建立“学文秀、促担当”长效机制，引导广大党员干部在“两学一做”学习教育中常态化开展“四比四看”学思践悟主题活动，对照榜样常反思、常改进，在各自岗位坚守初心使命、奋力担当作为。去年以来，全市共开展专题党课1000多场次，举办学习黄文秀同志先进事迹座谈会、宣讲报告会等800多场次。
在学习中淬火提升，在教育中固本培元。通过入脑入心、富有特色的教育培训，铸魂补钙强身，广大党员干部更加自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，更加坚定“四个自信”、树牢“四个意识”，更加激发出不忘初心、砥砺奋进的责任感使命感。
赋责 点燃担当作为“新引擎”
完成签订征地协议约2000亩；签约项目23个，投资96亿元，其中仅在去年8月就有4家AI智能终端企业入驻深百产业园；全年统筹推进重大项目107项，总投资379.3亿元……如今的百东新区，每天都在发生着变化，领导班子带领党员干部的担当作为的实例比比皆是。
百色市坚持问题导向，把责任落实作为激励干部担当作为的重要一环，营造了真抓实干、担当作为的良好发展氛围。广大党员干部逐渐从“要我干”到“我要干”，变“督着干”为“主动干”。
领办项目压实责任。从2017年起连续4年开展领导班子建设年活动，把项目建设作为全市各级领导班子和领导干部能力、素质、水平、作风的实践锻炼与实践检验，引导领导班子选定“1+N”克难攻坚项目，运用行动学习破解难题，评定难度系数，通过项目成果现场核验衡量班子建设成效，激励各级领导班子及成员主动担当抓落实，形成以担当带动担当、以作为促进作为的良好氛围。田阳、田东领导班子领办脱贫攻坚项目，推动扶贫工作取得明显成效，田阳县从2016年起获得全广西县级扶贫成效考核“综合评价好”四连冠，田阳扶贫办被评为第九届全国“人民满意的公务员集体”；田东县荣获2019年全国脱贫攻坚组织创新奖。
清单化推动工作落实。安排布置每项工作均建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，细化工作任务，将责任落实到人。比如，制定百色市抓党建促决战决胜脱贫攻坚重点任务清单，从压实责任、建强堡垒、凝聚力量、激励干部担当作为、全力推动村集体经济提质增效、统筹抓好巡视督导考核反馈问题整改等6大方面提出30项具体任务清单，同时要求县级党委组织部牵头制定乡镇（街道）党（工）委、村党组织重点任务清单，逐级明确目标要求、工作措施、时间节点，任务要求，确保基层“照单抓工作、按单抓落实”。将清单落实情况纳入各级党组织书记抓基层党建述职评议内容，层层压实县乡村三级党组织书记责任。同时，通过“四不四直”随机调研、组织部长“拉练”活动、“红黑榜”通报等措施，推动广大干部对照清单履职尽责。
精准考核促担当。出台激励干部担当作为积分制考核办法,选择右江区、平果、百东新区、市发改委作为“小积分”试点，采取“群众评、领导评、实绩评”相结合，按日常工作和综合性重大工作两方面对干部的工作实绩进行量化评分，确保“干得多积分多、干得少积分少，干得好正积分、干得差负积分”，积分结果与干部的评优评先、职级晋升直接挂钩，通过“小积分”激发干部担当作为的“大能量”。建成“智慧组工·干部云”大数据平台，集成干部履历基本信息、考察考核历史信息、监督管理相关信息等，实现市县两级组织部门和各相关部门之间的信息共享，通过大数据对班子运转和干部成长轨迹等方面进行分析研判，精准为班子和干部“画像”。
赋能 激活担当作为“动力源”
用什么人、不用什么人，是对干部最有效、最直接的激励和鞭策。该市着力把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上，努力实现干部有多大担当就提供多大舞台。
该市出台的系列文件明确：2019年至2021年，提拔、转任重要岗位、职级晋升、招录重用脱贫攻坚一线干部人数，不低于本地、本单位使用干部数的50%；全市每年考察识别一批“黄文秀式好干部”，列入专项优秀年轻干部库。
谁能干让谁干！从一组数据可以直观感受：去年，市本级和12个县（市、区）提拔重用脱贫攻坚一线勇担当、善作为好干部684人，占提拔重用总人数的53.2%；市委向自治区党委推荐3名脱贫攻坚工作成绩突出的县（区）党委书记担任副厅级领导职务，对6名扶贫成效好的县（区）党委书记晋升一级调研员，16名县（市、区）分管扶贫工作的党政领导提拔重用或晋升职级，共有49名在脱贫攻坚一线表现优秀的县（市、区）处级领导干部晋升三级调研员；12名乡镇党委书记提拔到县处级领导岗位，并继续担任现职；乡镇党政主要领导晋升四级调研员8人，晋升一级主任科员159人；提拔重用脱贫攻坚（乡村振兴）工作队员148名；在疫情防控一线考察识别出担当作为好干部249名；破格提拔1名疫情防控工作表现突出的科级干部。同时，注重反面警示，共调下脱贫攻坚工作不力、作风不实的处级干部4人、科级干部28人。
领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领。百色市把打好“三大攻坚战”作为干部的实践课堂，选派4495名优秀干部驻村开展扶贫工作，选派36名优秀年轻正科级干部双向挂职。同时，精准实施干部专业素养提升工程，将全市扶贫干部分为地方党政领导干部、部门行业干部、扶贫系统干部、帮扶干部、行政村干部（含第一书记、驻村干部、村“两委”干部、村集体经济负责人等）五种类型，突出把习近平总书记关于扶贫工作重要论述作为培训的中心内容，分级、分类、分层次进行培训。2019年以来共完成扶贫干部教育培训530多期11.19万人次，实现扶贫干部培训全覆盖。“通过集中学习，不仅增强了决战决胜脱贫攻坚的信心和决心，还增强了精准脱贫的能力”，驻村工作队员陆长春说。
干部为事业担当、组织为干部担当。百色市积极为担当者撑腰鼓劲，出台《百色市脱贫攻坚一线干部容错纠错的若干规定（试行）》，主要从扶贫项目建设、扶贫资金使用、扶贫小额贷款发放等方面，明确对相关责任人予以容错纠错、减责免责的10类具体情况。同时，建立容错纠错联席会议制度，在全市范围开展干部容错纠错典型案例收集，深入推进容错纠错工作落到实处。2019年来，筛选出首批4个容错纠错典型案例。实施干部受处分“后评估”考核机制，共有10名受过处分但能及时改正、表现优秀的干部被重新启用。比如，百色市卫生健康委原医政药管科负责人蒙礼坚，此前在工作中因犯错误被处分，但该同志不消极对待，积极改正，特别是在疫情防控期间，挺身而出，主动放弃春节休假，参与市指挥部办公室、医疗救治组、疫情防空组的具体工作，加班加点，任劳任怨，积极落实上级部署的工作任务。在疫情防控一线专项考察中，得到干部群众一致好评。经研究，该同志的处分期已满，决定给予重新启用，在原单位提拔为正科长级干部。此外，对不实的举报及时予以澄清，让党员干部放下思想包袱，放手干事创业。今年以来已对10件涉及疫情防控的举报件作失实了结，为16名干部澄清正名。
真情关爱一线干部，让干部感受到组织的关怀和温暖。建立并实行市县两级组织部部务会成员分片联系、谈心谈话制度，2019年以来，市县两级党委组织部部务会成员分别对135个乡镇（街道）党政正职、乡镇其他班子成员和第一书记、工作队员实现全覆盖谈心谈话，及时解决一批基层干部合理诉求，对26对夫妻双方同时驻村的工作队员调整一方回原单位工作。出台关爱脱贫攻坚一线干部身心健康的十项措施，从健全干部医疗保障和健康风险保障机制、刚性落实干部休假制度等方面，加大对脱贫干部的关爱力度和温度。全面改善驻村工作队员的工作和生活条件，2018年以来市县财政统筹2.35亿元，落实健康体检、购买人身意外伤害保险、提高待遇保障等关爱政策，工作队员驻村生活实现 “八有”标准。增加驻村工作队员年终绩效奖励系数，乡镇（不含街道）干部绩效奖励按所在县（市、区）直部门干部同等等次的1.2倍进行发放。
“组织对我们扶贫干部真的太好了，不仅每年组织我们免费体检，购买人身意外伤害保险，还协调医院开辟脱贫攻坚一线干部医疗就诊‘绿色通道’，让我们心里感到很温暖，我们要努力工作，担当实干，不辜负组织的关心。”德保县城关镇那温村党组织第一书记陈义明说。
赋誉 传播担当作为正能量
弘扬担当精神，是新时代的主旋律。
百色市以黄文秀同志的精神品质为标准，出台选树宣传“黄文秀式好干部”办法，去年以来在脱贫攻坚和疫情防控一线选树72名“黄文秀式好干部”，以市委名义下文在全市通报表扬，并全部落实提拔重用、晋升职级、嘉奖等激励，在全市形成崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。
“深知这既是荣誉，更是责任。今后我将更加努力，时时以战友黄文秀为镜，在脱贫攻坚第一线倾情投入，以苦干实干践行初心使命，不获全胜、决不收兵！”获得特殊的荣誉后，德保县城关镇那温村党组织第一书记陈义明说。
榜样是最好的说服，示范是最好的引领。该市在市县两级传统媒体和新兴媒体均开设“学文秀、争优秀”专栏，对选树的“黄文秀式好干部”感人事迹进行全方位、多角度宣传，向全社会宣传好“文秀精神”，讲好榜样故事，放大示范效应。去年以来，全市各级媒体共刊播相关报道800余篇（次），微信公众号等新媒体平台阅读量超10万次。“学文秀、争优秀”蔚然成风。广大扶贫干部纷纷表示：“当我们感觉疲惫了，想想文秀；当我们有点泄气了，想想文秀；当我们感觉群众工作不好做了，想想文秀，要时刻以文秀为榜样，在脱贫攻坚一线倾情投入、奉献自我。”
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