聚焦兰陵首发⑦治理能力和治理体系现代化的“县域探索”

下载量超25万，解决群众各类诉求一万多件……正式上线仅半年时间，“兰陵首发”客户端就迅速成为兰陵群众的“掌中宝”，有着超高的知名度和美誉度。小小一款APP，如何赢得群众好口碑？近日，大众网·海报新闻记者专访临沂市委常委、兰陵县委书记任刚，围绕如何推进国家治理能力和治理体系现代化、践行群众路线等话题，感受“兰陵首发”的积极探索及有益实践。

大众网·海报新闻记者 徐传文 孙贵坤 林鹏 黄孟娜 韩凯翔 通讯员 贾传龙

临沂市委常委、兰陵县委书记任刚接受大众网·海报新闻采访

下载量超25万，解决群众各类诉求一万多件……正式上线仅半年时间，“兰陵首发”客户端就迅速成为兰陵群众的“掌中宝”，有着超高的知名度和美誉度。小小一款APP，如何赢得群众好口碑？近日，大众网·海报新闻记者专访临沂市委常委、兰陵县委书记任刚，围绕如何推进国家治理能力和治理体系现代化、践行群众路线等话题，感受“兰陵首发”的积极探索及有益实践。

“郡县治，天下安”。党的十九届四中全会提出，要推进国家治理能力和治理体系的现代化。那么，如何提高县级治理水平和治理能力，从而化解社会矛盾、巩固党的执政基础，“团结民众五百万，同心干”。任刚认为，关键是要弘扬沂蒙精神，践行群众路线，在服务、宣传，在教育、团结、依靠群众中，激发调动群众的积极性，再塑“水乳交融、生死与共”的干群关系。践行群众路线，在不同历史时期有着不同的方式。进入新时代，就要进行创新，用好新平台新手段。

兰陵县围绕践行群众路线、提高基层治理能力，并结合学习运用“枫桥经验”，开始了“兰陵首发”的实践。上线之初，“兰陵首发”就确定了“有问必答、融媒建设和问计于民”三项功能。

任刚介绍，群众把揪心事、窝心事、烦心事在“兰陵首发”发布后，后台就会分解、交办，根据不同情况，分别予以即时办、督办、问政和问责，将过去群众和部门“点对点”变为“点对面”。在此过程中，办事过程全部信息公开，形成“围观效应”，促使部门将压力变成为群众办事的动力，提高解决问题的积极性，使得办事效率和质量明显提升。数据显示，兰陵首发运行半年时间，已经接到群众诉求一万多件，95%以上得到有效解决，群众满意度比较高。兰陵县147万人，下载量近三十万，接近于每个家庭有一个“兰陵首发”APP，真正成为兰陵百姓的“新宠”。

聚焦融媒体建设，也是“兰陵首发”的重要功能。任刚认为，做好宣传群众工作，是我们的传家宝，是提高执政水平和治理能力的基础。进入新时代，既要改造提升电视、广播、报纸等传统媒体，更要利用好互联网、手机移动端，建好县级融媒体，一句话，群众在哪里宣传工作就在哪里做。目前县级融媒体往往存在“菜好做、客难请”的问题。因此，抓好融媒体必须和为群众办事结合好。群众上兰陵首发第一诉求是反映问题，问题解决的又快又好，群众就满意，就用得多、看得多，这时候宣传就水到渠成了。兰陵县将融媒体建设与“兰陵首发”有机结合，扎根兰陵讲好兰陵群众关心的大事小情，同时也批评监督工作中的不作为、慢作为，反过来又促进了为群众办事的质量和效率。

问计于民，也是兰陵首发的初衷。任刚说，宣传侧重于将党委政府的决策部署，落实到群众的自觉行动中。问计，则聚焦将群众的智慧和力量转化为党委政府的决策部署。目前，“兰陵首发”的问计职能还在探索中，更多依靠“两代表一委员”。任刚说，依托“兰陵首发”，人大和政协陆续从“兰陵首发”相关板块中寻找百姓关注点，从群众反映较为集中的问题中挑选题目，现场了解、督办。在此过程中，人大代表、政协委员们通过介入困难和问题，体现社情民意，为兰陵发展把脉更精准，参政议政的能力和议题的质量都会得到提升，从而很好的促进人大和政协工作提升。

“有问必答、办事最佳、党群一家”，始终是“兰陵首发“的宗旨

任刚介绍，群众路线是完整整体，是系统工程，不能割裂开来。在落实“为人民服务”的同时，还要将依靠、教育、团结、组织群众有机衔接，最终将群众组织起来，在党委政府领导下，认识到自己的利益所在并去奋斗。因而，“兰陵首发”要“由民做主”，而非“为民做主”、“替民做主”。

任刚说，提高治理能力，实现治理能力的现代化，要求科学执政、民主执政、依法执政。“兰陵首发”也算是网上的调查研究，对送上门来的社情民意，要运用大数据、云计算进行科学分析，从中发现规律性问题、阶段性特点，寻找治理方面的政策和作风短板；同时，将各类信息全部公开，用好公开的力量，增强党群互信，营造实实在在的民主氛围；坚持依法依规办事，在于解决正当诉求，反对不合理诉求。“兰陵首发”，也涵盖了如何依法执政、科学执政、民主执政的内涵。

习近平总书记在浙江考察时，要求各级党组织特别是基层党组织要在联系服务群众上多用情，在宣传教育群众上多用心，在组织凝聚群众上多用力。任刚说，回顾“兰陵首发”上线半年之路，“兰陵首发”在办事服务、融媒宣传、问计于民的探索，符合习近平总书记指引的方向。

谈及“兰陵首发”的未来，任刚说，下一步兰陵首发要继续在为民办事又好又快、宣传群众生动活泼、问计于民切实有效上下功夫，不断提高“兰陵首发”公信力，激发兰陵人民爱党、爱国、爱家乡的热情。上下同力干群同心，在和谐兰陵、富美兰陵、品质兰陵上不断迈出新步伐。