中央经济工作会议指出，要推动全方位对外开放，促进形成强大国内市场，推动长三角地区成为引领高质量发展的重要动力源。
宁波作为长三角南翼中心城市，2018年GDP成功突破万亿元大关。在过去一年里，宁波商务工作始终按照“六争攻坚、三年攀高”行动要求，以国际消费中心城市创建统领商贸发展，形成强大国内市场，以浙江自贸区宁波片区申报和“16+1”经贸合作示范区建设提升开放型经济发展动力，主动作为，攻坚克难，商务经济稳中有进，全力引领经济高质量发展。
稳扎稳打 商务工作迈上新台阶
新时代干出新成绩。据宁波市商务局相关负责人介绍，2018年全市进出口、出口、进口分别为8583.3亿元、5554.7亿元和3028.6亿元，同比增长13.0%、11.5%和15.9%，出口全囯全省占比进一步提高。全市新设外商投资企业623家，实际利用外资43.2亿美元，同比增长7.2%。1-11月，完成限上社零1363.1亿元，同比增长5.1%；网络零售额1568.0亿元，同比增长27.3%。服贸进出口772.2亿元，同比增长16.87%；外包执行总额、离岸外包执行额299.1亿元、150.8亿元，分别同比增长12.7%、20.4%。商务工作成绩的全线飘红为全市GDP顺利过万亿做出了重要贡献。
2018年，宁波主要开展了以下五项工作：
◆全力完成重大任务活动。一是积极参与首届进博会。加强招商招展工作，获批展位面积和专业观众居浙江省第一；精心办好进博会宁波主场活动和7场配套活动，达成展位采购意向20.02亿美元（一年期内），位列全省第1、全国第8。二是全面应对中美贸易摩擦。牵头成立全市应对工作机构，在全省率先出台十项应对专项政策，做好企业引导服务工作，全年外贸保持较快增长。三是召开全市开放大会。总结部署宁波对外开放工作，印发“1+5”开放政策，表彰一批对外开放先进区域、企业。四是举办重大经贸活动。成功举办“6.8”活动、2018全球港航服务业峰会、欧洲宁波周和香港贸易商招引等活动，签约23个港航服务业、30个香港贸易商项目。
首届进博会宁波主场活动
◆加快推进改革创新任务。一是完成“最多跑一次”改革任务。实现商务系统全部70个事项100%网上办理，100%实现“最多跑一次”。二是稳步推进自贸区申报工作。建立健全创建自贸区工作机构，研究形成浙江自贸区宁波片区方案，开展212项全国自贸区政策复制。三是扎实推进“16+1”经贸合作示范区建设。1-11月宁波与中东欧国家贸易增长27.7%，占全国总额4.5%，其中出口、进口分别增长26.1%、38.6%；在双向投资方面，1-11月宁波与中东欧国家双向投资项目135个，居全国前列；出台示范区实施方案并正式启动建设，中东欧青年创业创新中心、数字“16+1”经贸促进中心等平台启动，推进中东欧博览会升格工作。四是启动国际消费中心城市建设。
中东欧国家在宁波设立多个商务代表处
◆努力实施民生实事工程。一是组织消费节庆活动。办好食博会、宁波购物节、年货展销会、菜篮子商品展销会等品牌节庆活动，丰富市民消费供给。二是推进商贸便民建设。共完成33个智慧支付菜场项目试点和45家省放心农贸市场创建，认定江北星街坊等8个市级社区商业邻里中心。三是做好市场保供和应急保障工作。做好菜篮子市长负责制迎检和菜篮子供应保障工作，供应蔬菜批发11.01亿公斤，市级菜篮子生猪出栏53.38万头。推进全国供应链22个项目试点建设。四是加快电商应用工作。改造提升141个村级电商服务点，建成电商产业集聚区71家，培训电商人才4000人次。
◆扎实推动开放型经济重点工作。一是开展外贸强市建设。开展“百展千企”拓市场活动。深化全国外贸综合服务企业试点，全市获批11个国家级外贸转型升级基地。二是推动服贸量质齐升。推进服务外包示范城市建设，加快服务贸易园区和企业主体建设。三是大力推进引资工作。制定宁波产业布局引导规则，发挥外资项目挂图作战，落实“红灯”和“一把手”约谈机制。坚持“亩均论英雄”，省级及以上经济开发园区已开发面积亩均综合税收18.1万元，高于全省平均70%以上。四是有序引导企业走出去。百隆(越南)纺织园区成为宁波首个省级境外经贸合作区。均胜集团、华翔电子、百隆东方、博威集团等4家公司跻身浙江本土民营企业跨国经营30强。
◆着力推出商务发展政策举措。一是出台系列政策。密集出台了扩大外资、外贸强市、开发区创新发展、16+1示范区方案、稳定外贸十条、批发零售业转型升级三年行动计划等6大政策，储备了外贸实力效益工程、本土跨国公司、国际消费城市等3大政策。二是加强发展瓶颈攻坚。形成打造对外开放新高地、国际贸易中心城市等研究成果。三是开展商务“三大”活动。组织实施“大学习大调研大抓落实”和“商务青年大调研”活动，围绕42个工作难点，形成80余篇调研成果。四是开展对口帮扶工作。赴延边、贵州、湖南和丽水开展对接，帮助对口地区开展电商扶贫、家政培训、销售农产品和组织企业参展等工作。
踌躇满志 开创宁波商务新局面
新时代开启新征程。2019年，宁波将以外贸提质、消费促进、高质量外资集聚、电商拓市、有序走出去、服贸创新、商贸惠民、商务综合服务等为重点任务，深化商务领域供给侧结构性改革、全方位扩大开放，推动全市商务经济高质量发展。
2019年宁波商务发展的预期目标：进出口、出口保持全国占比份额，力争有所提升；实际外资同比增长7.5%；商品销售总额增长11%，社零增长8%，网络零售额增长20%；备案境外中方投资额15亿美元；服务贸易进出口和外包执行总额、离岸外包执行额均增长10%。
推进自贸区扩区申报及复制创新工作。全力推进自贸区扩区申报工作，加强与省自贸办、国家相关部委衔接，进一步完善宁波工作方案。及时复制全国各自贸区的创新政策。坚持边申报边复制边创新，加大自主创新和改革突破，创造类似自贸区的营商环境。
深化16+1经贸合作示范区建设。做大做强中东欧博览会，完成博览会升格工作。进一步畅通贸易通道，全面落实中国-中东欧国家贸易便利化国检试验区14项便利化举措，加快中东欧商品准入进程，进一步丰富试验区建设内容。扩大中东欧投资贸易规模，重点打造中东欧工业园（中捷产业园）。推进中东欧平台建设，继续争取举办16+1海关、市长、教育、旅游、商协会等论坛活动，加快引进中东欧国家机构在甬设立商务代表处等机构；推进已有的数字16+1经贸促进中心、中东欧青年创业创新中心、保加利亚16+1农业合作促进联合会宁波联络处、中东欧研修平台等建设。
全力保持外贸平稳发展。有效应对经贸摩擦，落实稳定外贸发展十方面专项举措。推进外贸主体培育，启动新一轮外贸实力效益工程，深入开展“万企贸易成长计划”。积极拓展潜力市场，探索在中东欧国家中心城市设立商品采购服务中心；打造国际贸易供应链平台，鼓励企业建设海外仓，开展“宁波制造”海外推广活动。推进贸易便利化建设，年内实现整体通关时间再压减三分之一、集装箱进出口合规成本再减少100美元。持续推进外贸转型升级，抓好11个国家级外贸转型升级基地建设，推进出口名牌认定工作。加快推广国家级外综服试点成果，建立外综服务监管新模式。做好参与进博会工作，推动意向成交加快转换为进口实绩，完善参与第二届进博会工作方案。做大进口规模，完善海关特殊监管区域进口功能，提升跨境电商进口能级。
积极壮大消费规模。加强消费布局规划，推进老外滩、南塘老街、天一阁·月湖历史文化街区等高品位步行街全国试点建设。扩大中高端消费品进口，以中东欧商品和消费品为突破口，打造进口消费品集散交易中心。做大做强平台消费，办好食博会、美食节、购物节、年货展销会等活动。支持商贸企业走出去，在国内重点地区开设名特优产品直销中心。扩大服务消费，支持信用消费和无现金支付，扩大信贷消费的品种和范围。
2018宁波购物节
打造高质量外资集聚地。促进重点开发区域高质量发展，推进重点开发区域创新提升。推进国际产业合作园建设，推进中意、中捷和中瑞等国际产业合作园建设，发挥镇海北欧工业园溢出效应。提升外资管理服务水平，以自贸区申报为契机，争取外资开放准入突破。优化外资营商环境，落实《关于打造一流营商环境的若干意见》，开展“法制化”权益保护行动、“便利化”企业服务行动和“国际化”环境建设行动，打造一批营商环境的“宁波品牌”。
美日宁波主题推介活动
深化电商拓市工作。推进数字商务发展，积极申报首批国家级数字商务综合试验区，推动“互联网+商贸”，招引更多新业态、新模式入驻宁波创业发展。推进电子商务示范体系建设，推进宁波电商经济创新园区、电商产业园区等平台建设，力争培育6个年网络商品交易额超10亿元园区，招引一批细分垂直电商平台。完善电商政策配套支撑体系。
推进境外经贸合作区建设。加大本土跨国公司培育力度，出台培育政策，筹建本土跨国公司服务联盟，推动更多企业走出去开展国际化经营。推进境外经贸合作区建设，壮大市级境外经贸合作区队伍，力争年内培育６家左右，积极申报国家级、省级境外经贸合作区，有序引导企业入驻境外园区，降低对外投资风险。创新走出去服务体系，建立发改、外汇等部门参与的走出去备案、用汇联审机制，完善走出去服务平台，拓展更多走出去促进渠道。
推动服贸发展量质齐升。推进服务外包示范城市建设，大力发展离岸服务外包。优化服务贸易结构，巩固传统服贸领域规模优势，重点推动文化贸易、技术贸易等技术密集型服贸领域发展，挖掘潜力型服贸领域。加强园区和企业主体建设，培育一批本土服务贸易龙头企业和园区。健全服务贸易统筹协调机制。
提高商贸惠民水平。完善民生保障供给体系，抓好菜篮子市长负责制落实，提升菜篮子供应保障和重要商品追溯系统全链条追溯能力。创新供应链体系建设，推进城市共同配送供应链建设实现从自营配送向协作配送、智能配送发展，大力发展冷链物流产业。推进菜市场提档升级，探索长效管理机制，推动菜市场立法工作。推进社区15分钟商贸便民服务圈建设，创新建设社区邻里中心，加强社区末端配送网点建设，形成社区商业业态宁波模式。
宁波邻里中心建设走在全国前列
提升商务综合服务。扎实做好对口帮扶工作，推动电商、商超和外经贸企业开展精准扶贫。深化“最多跑一次”改革，推进商务领域无差别全科受理、“最多跑一次”实现率和群众满意率两个百分之百。围绕近两年以市政府名义出台的商务政策，开展推进政策落实年活动；抓好全市降本减负10条、打造一流国际营商环境80条、促进民营经济高质量发展25条有关商务举措落到实处。
乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。新的一年，宁波将把“一带一路”建设纵深推进，牢牢把握长三角一体化机遇，积极落实扩大开放、优化营商环境等系列政策举措。阔步新时代、迈上新征程，宁波商务将全力以优异成绩向新中国成立70周年献礼！（祝之君 单曹辉）
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