模式七：公共服务站

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广东省清远市着力推进以完善农村基层治理为重点的农村综合改革，构建社会化服务体系，打通服务群众的“最后一公里”。清远通过建设村级公共服务站，将公共服务的重心由县乡下移到村，既提高了党政机关办事效率，又方便了广大农民群众。

爱上小站

半月谈记者 刘羽佳

群众动嘴，干部跑腿

清远市委副秘书长、市委农办主任鲁小鹏向半月谈记者介绍，以解决群众办事难为切入点，清远推进服务重心下移，在行政村(社区)建立村级社会综合服务站，与县、镇建立的社会综合服务中心实现无缝对接，对各职能部门面向基层群众的各类公共服务事项实行“一站式服务”。

在清远英德市九龙镇塘坑村，半月谈记者看到当地公共服务站里电脑、复印机、打印机等电子办公设备一应俱全。塘坑村党总支书记许南芳介绍，只要到服务站，村民不用出村即可办理民政、计生等基本政务事项，不必像过去一样，为办理业务而长途奔波。

“现在村两委干部和村里的党员都是‘服务员’。”许南芳说，服务站由村干部、党员担任代办员，“真正实现了‘群众动嘴，干部跑腿’。”

清远部分县(市、区)专门为村级服务站配备了代办专用摩托车，为镇服务中心配备皮卡车等代办专用交通工具。

大事小事在村里办

目前清远共建立1200余个村(社区)公共服务站，实现了乡村全覆盖，过去的“去镇上办”“去县里办”如今变成了“在村里办”。

清远将服务站的服务内容向生产、生活服务延伸，打造集农村公共服务、农资供应、生活超市、医疗卫生、农村金融等各类功能于一体的综合性涉农服务站，使得“农民群众基本的生产、生活和党政服务不出村就可以解决”。

清远市还大力发展农村电子商务，推动“工业品下乡、农产品进城”。目前全市共建立村级电子商务服务站280家，引导农民从传统的农产品线下销售模式向线上预售模式转变，有效解决农民“买卖难”问题。

村里生活不比在城里差

在完善乡村服务体系的同时，清远还将党组织重心下移、村民自治重心下移。“村里的道路绿化、文化驿站、农耕路……我们都参与筹建。”英德市石牯塘镇萤火村叶屋村小组村民叶昌新说。

半月谈记者走访时发现，清远的一些农村形成了一股返乡潮。而在几年前，许多村庄有一半以上的人在外漂着。

“去年我种了6亩地，赚了6万元左右，今年又多种了8亩，村里生活不比在城里差。” 塘坑村活石水村小组第一个外出打工，也是最早回乡务农的罗世红兴奋地说，他现在返乡后，生活压力减小，幸福感提高了不少。

萤火村党总支书记李锦都说，每年过年，萤火村委会都会组织当地高三毕业生和大学在校生座谈，鼓励他们在学业有成后，回来把家乡建设得更富更美。

鲁小鹏表示，清远市委、市政府将继续提升乡村服务的质量，进一步探索完善乡村治理体制，建设富美新乡村。

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