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主持人：
我是一名村委会主任。三个月前，我们村的一块土地下面发现含铜和含锡的矿石。出于提高村集体收入的目的，村委会决定由本村村民集资开采。由于响应者有限，资金严重不足，只好于近日向外发布了招标广告。可最近有人提醒，村委会无权开采或许可他人开采矿石，即使有人中标，合同也属无效，村委会的行为违法。请问，这种说法对吗？
读者：应丽萍
主持人解答如下：
的确，村委会的行为是违法的，村委会无权开采也不得许可他人开采矿产资源。
一方面，村委会对矿产资源没有所有权。物权法第四十六条规定：矿藏、水流、海域属于国家所有。矿产资源法第三条第一、二款则更加明确地指出：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。地表或者地下的矿产资源的国家所有权，不因其所依附的土地的所有权或者使用权的不同而改变；国家保障矿产资源的合理开发利用。禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。各级人民政府必须加强矿产资源的保护工作。即虽然矿产资源位于村里的土地之下，但村委会能够行使所有权、管理权的只是土地本身，并不包括土地下面的矿产资源。
另一方面，村委会对矿产资源没有开采权。矿产资源法第三条第三款规定:勘查、开采矿产资源，必须依法分别申请、经批准取得探矿权、采矿权。村委会未向任何部门提出申请，仅仅因为矿石埋藏在自己村庄的土地下面，便擅自决定开采，明显与之相违。
相应的，村委会对矿产资源也没有转让权。
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