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邓飞，1978年生，湖南沅江人。曾任《凤凰周刊》首席记者，现为《凤凰周刊》编委、记者部主任。2011年2月，发起“微博打拐”社会运动，后陆续发起“中国贫困山区小学生免费午餐运动”、“大病医保”、“暖流计划”、“中国水安全计划”等公益活动，被誉为“公益事业的拓荒者”。2013年芦山地震期间，带领四个团队进入灾区开展救灾援助工作。
★先驱语录
★民众看重的是公益、慈善组织的透明、公开，能不能接受批评和监督。红十字会也在解决透明度的问题，所以我们这次也应该看到红会的努力和诚意。
★大量捐款流向民间公益组织，势必对民间公益组织形成另一个角度的逼迫，民间公益组织需要更大程度地提升其执行能力，从而不去辜负民众的期望，否则也会遭到质疑、批评和不信任。
★用监督去推动社会，我们可能制造了更多愤怒情绪，但如果用爱和善良去建设，容易达成共识，实现改变，我们收获的就是爱和善良，这也是一种良好改变社会的方式。
5月6日上午，四川雅安市天全县始阳镇第一中心小学举行了升旗仪式。这是震后的一个复课仪式，“免费午餐”的发起人——邓飞也站在人群中望着飘起的五星红旗。
半个月前，4月20日8时02分，当芦山地震的消息传来时，邓飞正和同学们一起参加中欧国际商学院的开学典礼。曾参与过汶川地震报道的他连夜赶往成都，“自己能做什么？‘免费午餐’又应该做什么？调派什么人上去？那边需要什么物资？什么是政府来不及做的？”这是他一直在思考的问题。
第二天凌晨他便赶到灾区，随行带着的有“中国水安全计划”团队调集的净水设备，有“暖流计划”团队募集的一万多双鞋，有“免费午餐”团队提供的热饭热粥，还有“大病医保”团队为全县伤残孩子提供的医疗资金……
邓飞和四个团队一直在灾区忙碌着。他们的“免费午餐”救助了1400多个孩子，每当开饭时，一口冒着热气的大锅前都会排上长长的队，有时邓飞也会捋起袖子站在那里盛饭。作为四个团队的“总指挥官”，他四处奔波，哪里需要就出现在哪里。每次电话打过去时，总能感觉到那头的气喘吁吁和嘈杂声，他正在赶往下一个目的地的路上。
与5年前的汶川相比，这次灾区的土地上出现了更多的公益组织和志愿者的身影，他们的行动颇为引人注目。与此同时，质疑声依然存在，尤其指向渐失公信力的官方慈善组织。然而，当公众对红十字会的一举一动争论不休，纷纷将信任投给民间慈善组织时，邓飞却注意到“在灾区我看到的除了民政部救灾帐篷，就是中国红十字会的了。”在他看来，现阶段无论是民间公益组织还是官方公益组织，都做了一件很好的事情。
邓飞在2011年春天发起的“免费午餐”项目早已成为政府与民间协同共治的范例，在这次救灾过程中依然如此。“我们的四条线都实现了官民合作，我们把政府的、官方的资源团结一起投入支援，并且分担责任形成了很好的模型。”他说。
官民公益决非你死我活
《国际先驱导报》：这次救灾过程中有人说官民慈善在赛跑，民间公信力跑到了官方前面，你在灾区有什么感受？
邓飞：我觉得这个也没办法去比较，我们每个人做好自己的事情就好了。大家都是为了扶危助困，都在为国家分忧。
Q：那么你怎么评价此次救灾过程中官方慈善组织的作为？
A：官方组织它有好多年的积累，它的质量和布局都会比较完善，作用也会更加重大。这次救灾过程中，像红十字会也在努力弥合公众信任，他们的表现是需要我们认可的。前几天在天全、宝兴、龙山等地，我看到这些地区的救灾帐篷几乎都是民政部门和红十字会提供的，他们的网络发挥了应有的高效率。对于公众对红会的那些议论，我的意见是官民公益可并生多赢，非你死我活。
Q：但民众对他们的公信力还是有争议和质疑？
A：我们任何公益组织去执行一个任务，都会存在争议，这是必然的。为什么红会的一举一动大家都会批评和质疑？这主要和它官方的一个属性是分不开的，当然还有其他一些不同的原因。
而对于民间公益组织，更多的民众没有能力去判断或者也不会过细地研究谁的执行能力更强，民众看重的是公益慈善组织的透明、公开，能不能接受批评和监督。红十字会也在解决透明度的问题，所以我们这次也应该看到红会的努力和诚意。
现在我注意到大家对待红会的议论是公益应该交还给社会、交还给民间。公益慈善组织性质到底是要民间还是官方比较好，我还没有去研究。比方说民间公益组织通过执行来表现能力，并不意味着民间组织天生就很强，还是要通过具体的项目来检验。但是，对于公益慈善，如果不能交还给社会，如果一定按照体制内的运行方法，那就必须接受社会对你的猜忌和批评。
社会可以做好的，就交给社会
Q：“免费午餐”是官民协作的很好的个案，这次在四川你们是怎么合作的？
A：这次在四川天全实施的“灾区学生营养午餐”，按照我的设想，整个计划将通过“四方合作”的模式完成：当地政府除落实每名学生每餐3元的国家财政补贴之外，同时负责出资在学校建设厨房及食堂，为计划实施提供场所；南方公益“幸福厨房”负责置办厨房电器等，充实厨房设施配备；“免费午餐”在湖南广播电视台“芒果V基金”的资助下，提供学前班学生的营养餐费、学校老师的午餐费用以及聘请厨工所需工资等费用；学校只需自理水电煤气等费用，协助以及监督计划的运行。
Q：合作的过程中出现过什么问题？
A：我们合作的很愉快，基本上没什么问题。因为程序比较流畅，所以效果也很明显。
Q：你理想中的官民合作的状态应该是什么样的？
A：李克强总理说过，“社会可以做好的，就交给社会”，“市场能办的，多放给市场”，“政府要管住、管好它应该管的事情”。
政府不是万能的，它做不好的事情，市场不愿意做的，咱们社会可以发挥作用，成为补充力量。
我们中国现在有很多社会问题，我们不应只是抱怨和指责，我们还可以行动起来。发现问题以后，联合社会各界一起找到解决问题的方案，尝试去执行，最后可以联合政府，实现政策的改变。像我们“免费午餐”，在“免费午餐”行动的影响下，国务院在2011年宣布拨款160多亿元，启动实施农村义务教育学生营养改善计划。
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