求索现代化中国方案·八问之五 中国服务业现代化如何赶超

《半月谈》主编周清印

中办调研室原副主任、中国现代化研究中心理事于维栋

4年前，中国服务业增加值占GDP比例首次超过工业，服务业成为国民经济的第一大产业。如同工业现代化一样，中国服务业现代化也是一种后发追赶型现代化，从工业经济向服务经济转型，从服务经济向知识经济转型，既需补课，又要赶超。

中国服务业现代化水平约为发达国家平均值的1/3

从世界范围来看，2010年以来，服务业增加值占世界经济的比例超过70%，而农业和工业分别约占3%和27%，服务业已经成为世界经济的主体部分。

2016年，中国服务业增加值384221亿元，比上年实际增长7.8%，在三次产业中继续领跑。服务业占GDP比重已上升为51.6%，比第二产业高出11.8个百分点。服务业对国民经济增长的贡献率为58.2%，比第二产业高出20.8个百分点。

中国已正式步入从工业经济过渡到服务经济的转型期。在近年来的服务业发展过程中，互联网经济、电子商务和旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”成为中国服务业增长的新动能。

但与此同时，中国服务业现代化与发达国家存在的差距不小。2013年，我国服务业现代化指数为35，排在世界131个国家的第59位，属于服务业初等发达国家水平，处于发展中国家的中间位置。同年，高收入国家服务业现代化指数平均值为100，美国为110。

中国知识经济国际差距显著

如果说1760年至1970年世界经历了服务经济的第一次转型——即传统服务业向现代服务业的结构变化，那么第二次转型则是1970年以来现代服务业向知识型服务业的转型。知识型服务业是以知识和信息为基础、知识含量较高的服务部门，包括专业和科技服务、教育、信息、文化、健康和金融服务等九大类型。

按照服务的知识含量，服务经济可以划分为知识含量低的传统劳务型服务经济和知识含量高的知识型服务经济，后者是我国服务业的短板。以2010年人均知识型服务业增加值作比较，美国是中国的20多倍，德国是中国的10多倍。要建成知识经济强国，核心指标须达标：知识型服务业增加值占GDP比例超过40%。

建设知识经济强国，既要补课又要赶超

我国服务业发展的潜力和空间依然巨大，随着各项扶持政策力度不断加大，居民消费结构升级加快，人才红利、改革红利不断释放，服务业在国民经济发展中的主导作用将会进一步增强。中国充分释放新兴服务业态发展的政策红利，发挥“十三五”规划的引领和促进作用，进一步开放服务业市场，建立公开、平等、规范的准入制度。

如果说，发展劳务型服务业是补课，完成从工业经济向服务经济的转变，那么，发展知识型服务业就是赶超，完成从服务经济向知识经济的转变。知识型服务业是一种高知识、高创新、高增值、低能耗的产业，应作为推动我国产业结构调整，加快发展现代服务业的一个重点领域和方向。

未来30年，应重点做好三件事，即大力发展劳务型服务业，推动服务质量现代化，建设流通服务强国;优先发展知识型服务业，推动服务内容现代化，建设知识经济强国;加快诚信文化建设，推进服务能力现代化，建设高质量的诚信社会。（半月谈记者 鲁畅）

 

版权声明：凡本网注明"来源：半月谈网"的所有作品，均为半月谈网合法拥有版权或有权使用的作品，任何报刊、网站等媒体或个人未经本网书面授权不得转载、 链接、转帖或以其他方式复制发布。违者本网将依法追究法律责任。如需授权，点击 获取授权