中国空军歼-10战机首次出境参加演习（中广网图片）

反恐合作机制化

9月10日，阿拉木图无线电技术学院。

当地时间9时整，“和平使命—2010”联合军演战略磋商在这所有着悠久历史的军校正式开始。

会议厅里，各成员国总参谋长和高级军事代表团成员共聚一堂，共商大计，揭开了联合军演的序幕。

一个巨大的沙盘，几乎占据了会议厅三分之一的面积。沙盘显示着这次演习的企图立案——在恐怖势力的策划下，本地区某国发生严重骚乱。应该国政府请求，经联合国授权，上合组织决定各成员国派出联合军事力量，帮助打击恐怖主义、恢复社会秩序。

为打击恐怖分子而动用多国联合陆空军事力量，这是否是“杀鸡用牛刀”？面对一些记者的疑问，各成员国总参谋长在战略磋商中分析和论证了采取这样军事行动的必要性和迫切性。

中央军委委员、中国人民解放军总参谋长陈炳德上将指出，“三股势力”是各成员国面临的共同威胁，必须齐心协力、坚决打击。举行“和平使命—2010”联合军演，必将充分展示上合组织成员国团结合作，维护地区和平与稳定的坚定决心和强大实力，有力震慑“三股势力”。

哈萨克斯坦国防部第一副部长兼参谋长委员会主席扎苏扎科夫上将说，当前国际和地区形势中不安全因素仍然存在，恐怖主义、跨国犯罪、武器走私等活动猖獗，要求各国军队加强合作、联手应对。

吉尔吉斯斯坦国防部第一副部长兼总参谋长奥穆拉利耶夫认为，演习的举行将显示打击“三股势力”的坚定决心，必将进一步扩大上合组织各成员国之间的合作，为增进地区的安全与稳定起到积极作用。

俄罗斯国防部第一副部长兼总参谋长马卡罗夫大将指出，国际形势的发展变化需要上合组织成员国进一步加强政治军事合作。国际金融危机的发生，使得一些国家发展受到影响，恐怖主义威胁有所上升。

塔吉克斯坦国防部第一副部长兼总参谋长纳德罗夫中将说，上海合作组织范围内的相互协作是塔吉克斯坦对外政策最重要的方向之一。塔吉克斯坦愿进一步加强与各成员国在经济贸易、军事安全等方面的相互协作。

这次演习，是上合组织框架内的第7次联合反恐军演，也是第4场以“和平使命”命名的演习。事实表明，上合组织框架内的演习机制日臻成熟，并已取得显著成效。

中国国际战略学会高级顾问王海运在接受记者采访时认为，参与成员国更加广泛，参演兵种走向合成，演习情况设置越来越贴近实战，充分反映了上合组织成员国深化防务安全领域合作的强烈意愿。通过演习，各成员国联合定下反恐决心、出动武装力量举行联合演习，开创了上合组织进行防务安全合作的新形式。

“和平使命—2010”联合军演的顺利举行，也是上合军演协定的一次成功实践。演习中方导演部法律顾问朱建业少将认为，各成员国国防部于2007年6月签署并经成员国国家最高权力机关审议批准的《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》为各成员国武装力量举行联合军事演习提供了制度化、规范化、实用化的保证。

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