7月14日，俄罗斯武装力量总参谋长尼古拉•马卡罗夫在新闻发布会上说，经俄罗斯总统梅德韦杰夫批准，俄军酝酿已久的军区合并方案终于正式出台。六大军区调整为四大军区，并与此相适应地设立四大联合战略司令部。

资料图：俄罗斯时代的军区划分示意图

莫斯科军区与列宁格勒军区合并为西方军区，北方舰队和波罗的海舰队列入其编成，组成西方联合战略司令部；北高加索军区和黑海舰队合并为南方军区，成立南方联合战略司令部；伏尔加河沿岸－乌拉尔军区与西伯利亚军区西部合并为中央军区，成立中央联合战略司令部；远东军区与西伯利亚军区东部和太平洋舰队合并为东方军区，构成东方联合战略司令部。

以战略方向为任务区设置联合指挥机构的四大联合战略司令部体系的建立，标志着俄军2008年底启动的以“武装力量新面貌”为主题的军事改革进入新的发展阶段。

落实战略方向调整

战略方向的调整，是俄军此次成立四大联合战略司令部的直接动因。

俄格冲突后，俄罗斯先后颁布了新的《俄联邦国家安全战略》和《俄联邦军事学说》，对军事战略进行了调整，进一步明确了威胁的性质、主要对手和潜在对手、所要应对的战争和冲突样式，以及完成战略任务的基本样式和方法。落实到战争构想上，俄罗斯认为，国家将长期面临来自西部、南部、中部、东部四个方向的现实和潜在威胁。

其中，西部方向是主要战略方向，俄在该方向上将面临来自北约的联盟式军事威胁，俄军的基本任务是抗击侵略，与白俄罗斯军队结盟应对一场大规模战争。南部方向是现实威胁最大的方向，高加索地区的境外和境内威胁相互交织，武装冲突有国际背景，俄将以积极主动的姿态应对可能发生的冲突，完成战略任务。中部方向面临的威胁日益现实化，俄将在集体安全条约组织框架内维护中亚地区稳定，打击恐怖主义组织，维护边境安全。东部方向是潜在威胁方向，俄设想以局部战争的形式，综合应对远东地区军事政治形势突变可能造成的各种复杂局面。

这样一来，原有6个战略方向的设置，就明显不符合俄罗斯新的战争构想了。可以说，成立四大联合战略司令部，是俄军为落实军事战略调整而采取的最新举措。这也表明，战略方向战役将成为俄军完成战略任务的基本样式，联合战略司令部将成为基本的指挥机关。鉴于俄军目前的兵力规模，跨区战略机动将在未来的战略行动中占有重要地位。

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