美国高校管理之道

与英国的监督型高校体制不同，美国高校的品牌大多是名扬海外的私立大学。哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学、哥伦比亚大学，这些常春藤盟校的成员都是私立大学，而常春藤盟校早已成为顶尖名校的代名词。

美国高校分为四类，即公立大学、私立大学、文理学院和社区学院。私立大学的办学经费来自社会机构、企业或校友赞助，财政相对独立，不受州政府管辖，招生比较独立，录取标准更加严格。文理学院是一种独特的本科教育，它发源于欧洲，初衷是提供通才教育，要求学生必修自然科学、人文科学、数学、英文、外语和艺术等课程，一般只提供本科学位。美国有266所这样的学校，大多数是私立学校。两年制社区学院一般获当地政府的财政支持，入学门槛低，学费低廉，大部分为公立学校。此外，一些综合性大学还开办侧重于培养专业技能而不是学位的职业培训学校。

美国大学之所以能引领国际教育科研风气，主要与校长独到的办学理念和灵活高效的经营之道有关。美国各高校校长大多是教育工作者。长期的教育工作经历使得他们树立了独到的办学理念和富有特色的办学规划。综观许多著名学府，它们均有各自的特质。如麻省理工学院以工科见长，位于美国钢城匹茨堡的卡内基•梅隆大学擅长培养IT人才。这成为各校在竞争中的制胜法宝。

经营管理上，美国大部分高校实行董事会制度，由董事会负责除教学和科研以外的所有问题，尤其是负责筹措办学经费，使校长可以心无旁骛地规划教学计划。学校还可以像私人公司那样进行运营，如用高薪去别的学校挖人，开办新的学科，这种方式提高了教育质量，培养出大量高素质的学生。

日本高校法人化改革

2010年，日本完成了国立大学法人化改革第一期的中期计划。各大学逐渐从吃拨款的行政机构转型为市场化的运营法人。从管理制度来看，日本正是要仿效美国，实现高校经营和办学的适度分离。

经过改革，各高校成立了以董事会、教育研究评议会、经营协议会为核心的自主自律的经营体制；让民间企业和个人等校外人士参与大学经营管理；建立非公务员的人事制度；成立第三方机构进行高度透明的改革评估。

各大学纷纷敞开校门，广纳民间资金。比如京都大学新设产学联合本部，对该校研究成果如IPS人工万能细胞等4个领域的知识产权进行保护和经营。该校还设立了产学联合推进室，积极应对各企业发出的合作请求。一个是校方与企业的全面合作，另一个是企业方带着亟待解决的难题与校方相关研究人员展开自由讨论。京都大学分别与松下电器、夏普、日本电信电话公司达成了全面合作框架。此外，它还与英法德等国的教育机构建立了合作关系，去年2月开设了产学联合欧洲事务所，在日欧产业界架起了桥梁。

与此同时，大学还积极采取人才“引进来”的做法。按照法律规定，新成立的经营协议会的董事一半以上要由校外的经营专业人士担任，很多大学都聘请了企业家、市长、媒体人等。大批校外经营人士入主大学经营层，给校园带来了新思维和新活力。

东京大学的董事之一竹原就是东大从一家大型人才公司挖来的管理人才。他为东京大学设立了第一个就业支援室，请活跃在各行各业的东大毕业生来办就业咨询会，每次会场里都挤满了几百名准备求职的在校生。

但法人化也带来了一些问题，比如校长权限扩大引来大家对权力集中的担忧；教师工作量增加和科研压力增大；由于拉赞助的能力不同，学校间“贫富差距”更加明显。京都大学校长松本紘呼吁，国家支付的运营费年年减少已经严重影响到了基础研究。

虽然英、美、日三国在教育制度上存在较大差别，但是还有一些共同点值得借鉴，比如高校经营管理部门与教学科研部门的适度分离；适应市场化压力，探索高校与社会的互动机制；引入社会力量服务高等教育发展；处理好政府意志与高校学术自由的关系，改进政府管理方式等等。

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