3月26日，山东省新泰市启动“双千双万”连心工程，组织千名领导干部任驻村指导员，包保千个村；万名机关干部进村，联系帮扶3万户群众，引导党员干部在服务、组织、宣传群众的实践中，转变工作作风，解决群众困难，增强工作本领，推动乡村事业发展。“双千双万”连心工程开展以来，群众对干部工作的满意度大大提升。

调研走访全覆盖

谈到新泰市实施“双千双万”连心工程的初衷，泰安市委常委、新泰市委书记张宏伟说：“我们的目的就是要畅通干部联系服务群众的渠道，增强干部的群众观念，提升能力锤炼作风，引导各级干部切实把心思集中到为民谋利上，把能力体现到为民解困上，把目标落实到为民造福上。”

新泰市“双千双万”连心工程的运作机制是这样的：市级领导每人联系1个先进村和1个后进村，乡镇（街道）党（工）委书记、市直部门单位主要负责人每人联系1个后进村，其他科级干部每人联系1个村，每人各带几名机关干部，组成驻村工作组。

工作组实行干部换岗不换村、不离岗不脱钩机制，每三年一个周期，以包班子建设、包收入增加、包民生实事、包村级稳定、包文明创建“五包”为重点，深入基层、深入群众，办实事惠民生，聚民心促发展。

在连心工程启动之初，新泰市广大机关干部首先开展了大走访大调研活动，按照“家家到、户户访”的要求，入户发放爱心台历和连心卡，和群众坐下来攀谈，倾听群众诉求，了解群众困难。

在入户走访过程中，各驻村工作组结合本村实际，采取午间走访、晚上入户、田间地头同劳动等多种方式，确保调研走访全覆盖。

新泰市委政法委驻青云街道后上庄工作组，利用清明节外出务工群众回乡祭祖的时机，放弃休假集中入户走访调研，一次性入户率就达80%；岳家庄乡驻西邱村工作组针对部分群众外出经商、务工等情况，采取了“电话访谈”方式，确保不遗漏每一名群众的意见和建议；市委组织部驻泉沟镇庙子牌村工作组走进田间地头，与村民们边劳动边交流……

驻村工作组还主持召开连心恳谈会，会同村“两委”成员向党员和群众代表征求意见，了解群众的实际困难，商讨解决之道。

在此基础上，工作组梳理汇总走访情况，建立村情档案，并绘制民情示意图。驻村干部马光鹏说：“村情档案明确了各村基本情况、发展优势、矛盾问题以及工作计划等，有了它开展工作心里就有底了。”

据了解，连心工程开展以来，全市驻村干部下村开展调研累计达2.6万人次，梳理问题6800余件，联系帮扶3万户群众，为916个村建立了村情户情档案。

“一号工程”赢民心

在入户走访调研基础上，驻村工作组把群众最不满意、要求最迫切、工作组最有把握解决的事项确定为“一号工程”，充分利用“一事一议”、单位扶持、动员大户捐助等多种形式，调动一切力量，优先进行解决。

在“一号工程”的确立上，各驻村工作组认真汇总入户走访意见，召开党员群众代表会深入讨论，并由乡镇党委研究、市委督导组审核把关，对一些内容不具体的责令工作组重新制定，确保所有“一号工程”符合村级实际，体现群众意愿，把实事办实，把好事办好。

驻村工作组根据本村实际，各自确立了修路、通自来水等“一号工程”。有些村的“一号工程”还与全市创建国家卫生城市、生态文明村建设、“党群之家”综合服务体建设等重大工程建设相结合，借力做好工作，实现了大家小家互利双赢。

7月24日傍晚，新汶街道中洛沟村新建成的文体活动广场上，村民们载歌载舞，小村庄很是热闹。

“在进村入户走访调研过程中，大多数村民希望能有一处文体活动广场，我们就将其列为‘一号工程’。现在看来，这事的确是办到群众心坎上了。”新泰市总工会副主席、驻中洛沟村工作组组长张秀莲说。

“实施‘一号工程’是驻村工作组向群众作出的郑重承诺。我们要求各驻村工作组要从群众看得见、摸得着的实际问题抓起，为群众办实事、解难题，努力把‘一号工程’打造成品牌工程、民心工程，以实际行动赢得广大群众的认可和支持。”谈起“一号工程”，新泰市委常委、组织部部长桑民这样说。

龙廷镇老莫旺村圣水大桥是村民出村的必经之地。因年久失修，大桥基座裸露、桥墩塌陷，村民出行有隐忧。市财政局驻村工作组根据群众反映，把大桥除险加固列为“一号工程”，协调有关部门实地勘察，编制整修规划，筹资16万元，对2孔桥墩进行重修，对大桥其他部位进行加固。

6月15日，大桥正式通车，彻底解决了群众的出行难题。老莫旺村党支部书记刘守华说：“工作组修好了我们的‘出门桥’，同时也架起了驻村干部和群众的‘连心桥’”。

据了解，新泰市所有驻村工作组目前都已确立了本村的“一号工程”，其中水电路等基础设施建设413个、经济发展项目55个、生态文明创建200个、其他便民项目245个，目前已启动实施的有656个。一场全市范围的民生工程大会战已全面打响。

干部任用听民意

6月18日，新泰市新提拔了28名科级干部。与以往不同的是，这批新提拔干部首次接受所驻村和联系户的评价。这意味着，新泰市在干部选拔任用中，最基层的老百姓也有了发言权。

结合“双千双万”连心工程，新泰市创新实施干部延伸考察制度，规定凡拟提拔干部，按照规定程序，待所在单位民主推荐、组织考察后，由考察组再到该干部所驻村，通过与村党组织座谈、走访联系户、查看《民情日记》等三种形式，征求所驻村和群众的意见和建议，全面了解该干部的实际工作情况。

所驻村党组织和联系帮扶群众满意的，进入下一步选任程序；如果《民情日记》记录敷衍了事、基层群众意见较大的，将被暂缓任用。试用期间，还要对干部驻村和联系服务群众情况进行跟踪考察，对驻村帮扶工作不扎实、基层群众不太满意的，会及时提醒；试用期满考核中，作风浮漂、群众不满意的，免去试任职务，按试用前原职级安排工作。

在东都镇圣泉村，考察组对拟提拔驻村干部张玉鑫进行了考察。“他是个热心肠，处处替老百姓着想。上次一下子帮我卖掉了积压的8万条编织袋，真不知该怎么感谢他。”村民李振家感慨地告诉考察组一行，“为老百姓办实事的干部，肯定就是好干部！”

“干部任用延伸考察制，是对干部选拔任用体制的一种探索和创新。我们让基层老百姓来评价干部，注重选拔那些对群众感情真挚、深得群众拥护的干部，有助于形成干部经常联系服务群众的良好导向。”张宏伟说。（记者 李作保 李秀波）