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坚持惠民理念 实施精准扶贫

2018-01-10 11:13 作者:李强 来源:国家电投黄河上游水电开发有限责任公司扶贫办公室
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国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司是国家电力投资集团公司控股的大型综合性能源企业,成立于1999年10月。目前主要从事电站的开发与建设;电站的生产、经营、测试及检修维护;晶硅产品及太阳能电池及组件的生产、销售;电解铝的生产、销售;矿产资源开发等业务。

黄河公司自成立以来,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以开放、合作、共赢的态度,加快建设以清洁能源为核心,产业协同发展,突出创新创造国内一流能源企业。

黄河公司积极遵循“流域、梯级、滚动、综合”的开发原则,加快黄河上游水电资源和新能源开发,积极延伸上下游产业链,产业分布在青海、甘肃、宁夏、陕西等省(自治区)。目前,电力装机投产规模为1560万千瓦,清洁能源占比92%,拥有龙羊峡等水电站17座,正在开发建设黄河龙羊峡以上河段梯级电站;在青海、甘肃、陕西等地开发光伏并网电站项目和风电项目,已形成新能源发电能力345万千瓦;推进青海省两个千万千瓦级可再生能源基地建设;在青海西宁建成年产2500吨电子级多晶硅、年产200兆瓦切片项目、57万吨电解铝和30万吨炭素项目;在西安、西宁两地建成年产太阳能电池400兆瓦及组件300兆瓦生产线项目。

截至目前,累计完成发电量4500亿千瓦时,资产总额达905亿元,是国家电投集团的骨干产业集群。

多年来,黄河公司荣获“全国五一劳动奖状”、“中央企业先进集体”、“企业信用评价AAA级信用企业”等多项荣誉称号,连续15年荣获“青海省财政支柱企业”称号。

近年来,黄河公司积极响应党中央和各级党委、政府号召,先后完成多个扶贫捐赠项目。一是按照国家和青海省的安排,黄河公司承担的全省最大旨在消除无电地区的玉树光伏扶贫项目,总投资五亿元,公司无偿投入资金5000万元,为玉树无电地区建成独立光伏电站261个,发放光伏发电户用系统37430套,解决了玉树地区一市四县40个乡镇200个村社用电问题,使45000户约18.5万人的牧民群众告别无电历史;按照青海省委省政府“高原美丽乡村建设”总体安排,自2014年起每年向对口共建地区黄南州尖扎县提供美丽乡村建设资金100万元;履行集团公司对口援建工作职责,自2012年起每年向海南州贵南县拨付援建资金500万元;黄河公司常年向结对帮扶对象提供帮扶资金并发动职工捐款捐物,与企业驻地政府、村民开展企地共建工作,为当地学校、生活困难群众、孤寡老人送去钱款和基本生活用品,并向青海省见义勇为基金会、红十字基金会、公安民警英烈基金会捐赠钱款。这些工作的开展,为公司积极履行央企社会责任树立了良好形象,切实改善了当地民生,得到了各级党组织、政府和社会各界的高度评价。

黄河公司定点帮扶的两个村中,羊旗村隶属黄南州泽库县,属于国家级贫困县和青海省深度贫困县。尕布村隶属尖扎县坎布拉镇,属于青海省藏族连片深度困难乡镇。两村地处边远、信息闭塞、产业单一。自扶贫工作开展以来,黄河公司结合公司实际,因地制宜推动定点扶贫村的精准脱贫攻坚工作,形成了以抓党建促脱贫攻坚,以转移就业脱贫、产业帮扶脱贫为主导、以救助帮扶脱贫、文化及医疗脱贫为辅助的“五位一体”扶贫模式和定点扶贫、精准帮扶、公司全员全面参与的“三位一体”扶贫格局。

通过抓党建促脱贫攻坚。深入推进抓党建促脱贫攻坚,制定抓党建促脱贫攻坚措施,将脱贫攻坚工作纳入各级党组织党建责任清单,推动脱贫攻坚责任落地。通过有效组织,加强对村基层党组织建设的指导,发挥村两委作用,注重将扶贫工作与扶志、扶智相结合,激发贫困群众内生动力和造血功能。在脱贫攻坚过程中引导贫困村干部群众进一步解放思想,摒弃“等靠要”思想观念,增强脱贫信心,勤劳致富。

精准实现转移就业脱贫。充分整合公司各方面资源,通过劳动技能培训+劳务输出+定向安置的方式,对有意愿外出务工的贫困户人口实施职业技能培训并安排在公司劳务岗位就业,确保有意愿的贫困户均有1人接受专门培训,实现“输出一人,脱贫一户“的转移就业脱贫目标。

精准实现产业帮扶脱贫。结合当地实际和贫困户沿袭的生产、生活方式,通过政府推动,将投入资金与产业帮扶资金进行整合,带动引导当地大力发展以生态畜牧业和鼓励贫困户发展温室大棚种植、特色作物种植为主要形式的合作社经济,促进生态畜牧业和种植业的发展,提高可持续增收能力。同时公司通过系统内部食堂消纳等方式,助力贫困户增收脱贫和脱贫整固。

精准实施救助帮扶脱贫。充分调动公司系统干部职工积极投身扶贫攻坚战中,通过党费捐助、工会经费捐助、职工捐赠等形式,建立公司扶贫专项基金,用于贫困户节日慰问、贫困户帮扶、医疗设施购置、文化设施修建、村容村貌整治等方面。通过组织对定点扶贫村贫困户开展“一对一帮扶”、进一步确立帮扶关系。对因病因残丧失劳动能力,因贫辍学人员进行救助。组织“送温暖、献爱心”、节日慰问、映山红助学等活动,切实解决贫困户的实际困难。

精准实施文化及医疗帮扶脱贫。为定点扶贫村综合文化服务中心或文化广场购置各类文化健身设施、为党员活动室配备各类书籍和学习资料、为村卫生室购置部分医疗器械。开展图书、文化用品捐赠活动、定期组织文化下乡,提高贫困村文化及医疗水平。

在精准脱贫工作实施过程中,黄河公司始终坚持惠民理念,实施精准扶贫,立足县情、村情,突出民生,在认真总结工作经验的基础上,理清工作思路,在加强组织领导、健全考核激励机制、强化资金保障、强化驻村工作队的作用、营造脱贫攻坚良好舆论氛围等方面完善措施、积极衔接、狠抓落实,使贫困村基础设施建设不断加强,生活生产条件明显改善;助推青海省高原美丽乡村建设稳步推进,乡村整治成效初显;帮助贫困群众自我发展能力逐渐提高,脱贫攻坚基础得到有效夯实。