在石家庄市平山县北东黄泥村，村民在擦拭房顶上的光伏设备。

光伏农业作为光伏和传统农业有机结合的高新技术产业，可广泛应用到种植、养殖、灌溉、病虫害防治等方面。随着产业扶贫的持续深入，光伏扶贫正在浙江农村显出效果——既带动农民增收致富，又推广绿色清洁能源。

光伏农业快速发展

光伏农业大棚、光伏农业产业园、光伏农业基地等名称在一些地方可能还比较陌生，但在浙江农村，当地农民已经耳熟能详。近几年，浙江省多地光伏农业快速发展，金华、衢州、丽水等地相继建成了大型光伏农业项目。

“发展光伏农业不仅可充分利用太阳能资源产生数量可观的绿色电力，节约煤炭、土地和空间资源，减排二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和烟尘等污染物，而且可就地解决设施农业电力需求问题。”衢州市柯城区副区长贵丽青说，发展光伏农业要按照兴建现代农业、带动当地农民增收等为目标联合推进。

衢州欧芭美葡萄庄园位于柯城区石梁镇祝家山村现代农业园区，由衢州欧芭美葡萄开发有限公司投资创办，该庄园计划种植葡萄500亩，目前已流转土地120亩，新建葡萄专用联栋日光温室6万平方米，所有联栋大棚全部采用双层膜保温和智能化全自动远程监测控制管理系统。

庄园负责人蒋雪泉介绍说，庄园发展光伏发电农业，看好的就是天然的太阳能资源，如果土地流转顺利，今年还想继续搭建200亩连栋钢架大棚。

衢州市农办负责人介绍说，采用光伏农业技术，要在大棚上安装太阳能板，利用太阳能发电来加温与补光，虽然前期投入大些，但后期投资就少了。发电、温控、补光等现代农业技术的实施，可使得葡萄的采摘期从5月开始延长至12月初，避开了葡萄大量集中上市的时间，提高了经济效益。

随着光伏农业带来的知识普及，光伏扶贫也在浙江多地展开。浙江省农办副调研员曲征南说，扶贫发电项目充分利用了高山地区太阳能资源丰富的优势，可连续25年产生稳定的收益，改变传统的“输血扶贫”旧模式，积极打造“造血式扶贫”新模式。

“光伏下乡”的效应

位于杭嘉湖平原腹地的嘉兴海宁市袁花镇红晓村去年10千瓦光伏发电设备并入国家电网并正式投入使用。袁花镇10户低保户的屋顶上都出现了一块块蔚蓝色的太阳能电池板(多晶硅组件)，只要有充足的阳光就能自动发电。这10户低保户的家中屋顶适合安装太阳能电池板，由当地扶贫部门投资19万元开展光伏扶贫试点。

村民顾卫根原本家境不错，但5年前新房刚造好，他妻子就被查出尿毒症。这5年来，顾卫根为给妻子治病，花光了积蓄还四处举债，生活非常困难。“这8块太阳能电池板的装机容量为2千瓦，装上它们，有太阳就能自动发电。”海宁市供电局工作人员沈浚说，“在阴雨天等阳光不足的情况下，用电要靠国家电网，而在阳光充足的情况下，用电就会自动切换到太阳能，随发随用。每户低保困难户每年可从中获益2000元至3000元。”

金华兰溪市针对一些农村地区存在的社会保障体系不完善、农民持续增收困难等现状，提出了“光伏养老”。截至目前，兰溪共有148户农户申请安装屋顶光伏发电设施，其中已经并网实施96户，总安装容量达388千瓦(功率)，每天可发电近1150千瓦时，年可发电42万千瓦时，全年产生经济效益近39万元，年户均收益达4400元。

千岛湖边的淳安县首个分布式光伏发电扶贫项目也已成功并网发电，所发电量由国网公司全额收购，为山村贫困户带去了一份稳定的收益。作为国网公司对光伏扶贫项目的实质性帮扶，国网公司投入7万余元，用于增容接入点变压器及高低压柜的改造。

记者调查发现，丽水缙云县笕川村光伏助农项目以“村民投资+专项补贴”的形式，在缙云县发改局的牵头下，由笕川村村委会统一组织，为村民屋顶安装家庭光伏发电系统。缙云县通过清洁能源示范县等补助资金，在全县部分农村、下山安置小区住宅屋顶发展家庭光伏发电项目，以优化农村能源结构，推进农村能源清洁化和现代化，同时改善农民生产生活条件。

“实施光伏扶贫，主要是面向农村日照资源好、无劳力、无稳定收入来源的特困户，有效保障其基本生活需求，并通过持续增收摆脱贫困。”浙江省农办扶贫开发处处长蒋伟峰说，光伏扶贫是扎实推进精准扶贫的新任务，是帮助农村贫困群众脱贫致富的有效途径之一，也是建设美丽乡村的重要抓手。

光伏扶贫需因地制宜

“国内光伏扶贫项目模式尚处于探索和起步阶段，整体规模还小。”一位太阳能业内人士认为，当前尽管多地都在试点光伏扶贫，但进度不一，有的地方只有“名头”，并无实际进展。

同时，一些业内人士对当前多地纷纷试点光伏扶贫也持谨慎态度。主要是因为光伏项目投资较大，如果不顾具体情况将扶贫资金用于发展光伏项目，有可能导致贫困人口基本生活暂时无保障。此外，发展光伏发电需要一定的气象、地理条件，在实施中需要因地制宜。

从各地实践看，目前光伏扶贫主要有四种类型。一是户用光伏发电扶贫，利用贫困户屋顶或院落建设发电系统;二是村级光伏电站扶贫，以村集体为建设主体，利用村集体的土地建设小型电站，收益由村集体、贫困户按比例分配;三是光伏大棚扶贫，利用农业大棚等现代农业设施现有支架建设的光伏电站;四是光伏地面电站扶贫，利用荒山荒坡建设大型地面光伏电站，将这部分股权收益分配给贫困户。

具体采取哪一种方式，也需要各地按照实际情况进行试点。蒋伟峰说，实施光伏扶贫，需要统筹规划、合力推进。明确各级扶贫部门光伏扶贫工作的主体责任，加强与发改、经信、电力等相关部门和单位的联系与合作，共同做好政策协调、项目设计、技术规范、资金筹措、并网发电和费用结算等工作。同时，需要创新扶贫项目实施机制，将光伏扶贫项目与乡村旅游、高山生态扶贫搬迁、产业扶贫等相关扶贫项目有机结合，利用荒山荒坡、农业大棚、鱼塘等条件实施光伏扶贫，确保综合效益。

光伏扶贫要加强政策保障，建立管护机制。采取政府、社会、个人共同投入的方式。通过安排专项财政扶贫资金补助，项目农户自筹，设备供应、安装企业贷款垫资，组织社会力量结对帮扶，使用小额信贷和村级互助资金等多种渠道，落实项目建设资金。

蒋伟峰说，当前要加强财政资金引导，建立完善的光伏扶贫投入体系，促进发电型企业与金融机构的结合，充分利用金融机构的资金优势，提高资金的使用效率。