日本一家保育园通过教授洗手操让孩子学习正确洗手方法，养成良好卫生习惯 季春鹏摄

发达国家如何实施早教

相比中国家长对早教的追捧，在很多发达国家，早期教育理念虽然深入人心，但早教市场却并不十分火爆。这一方面是因为很多家长和教育专家并不认可超前学习、“赢在起跑线上”的教育理念，另一方面，也得益于政府投入大量资金，提供了质优价廉的早教项目，进而促进了早教市场的有序发展。

芬兰：禁止幼儿学习超龄知识

芬兰幼儿教育学家、约恩苏大学教授安娜莉·尼科在《北欧童年与早期教育》一书中指出，芬兰的早期儿童教育强调尊重每个孩子的个性，并为每个孩子成长为具备独立人格的个体提供机会。早教的目的是使所有孩子都成长为“能够做出负责任的决定，积极参与社会活动，照顾他人，并在需要时为他人提供帮助的成年人”。

这一理念不仅适用于芬兰的幼儿园教育，同样适用于课外早期儿童教育，并为整个社会所认同。

在芬兰，课外早教的内容极为丰富，涉及音乐、舞蹈、体育和美术等各个方面。但向学龄前幼儿教授母语、外语及数学等知识性内容的课外班，却是闻所未闻。

芬兰幼儿教育专家不主张提前向幼儿灌输超越年龄的知识，诸如：母语、数学和外语等。一位在芬兰幼儿园担任学前班老师的朋友告诉记者，芬兰教育部颁发的《早期儿童教学大纲》甚至不允许幼儿园老师向未上学前班的6岁以下儿童教授字母和拼读等。

这位老师说，她班上的十几个孩子都有1到2个课外兴趣班，包括舞蹈、乐器、冰球和足球等。一些家长表示，他们让孩子上兴趣班，并不是期望他们将来成名成家，而只是为孩子发展兴趣爱好提供机会，锻炼他们的社会交往能力，希望他们在幼儿园之外的环境中能与其他孩子和睦相处，交到更多有共同爱好的朋友。

除了专业性很强的课程外，一般的兴趣班收费都很合理。像舞蹈、绘画、手工和陶艺等，每个孩子每学期平均100多欧元，是芬兰普通家庭都能承受的。

芬兰政府支持以培养幼儿兴趣爱好为目的的早教机构。为使低收入家庭的孩子也能有机会发展个人爱好，教育部通过地方政府向这些机构提供资助，使其能维持合理的价格。芬兰教育部在2014年制定的《2014～2018年儿童文化政策规划的建议》中提出，进一步增加对课外教育机构的资助，提高儿童参与兴趣班的平等性，使低收入家庭能够负担得起孩子参加兴趣班的费用。

社会组织、团体及个人也会提供资助。不久前，因有人抱怨孩子上冰球班学费昂贵，芬兰能源公司ST1董事长米卡·安托宁决定，在芬兰冰球协会旗下建立基金会，由他个人每年出资110万欧元，专门资助有兴趣学习冰球的低收入家庭孩子。

此外，芬兰还有大批志愿者，贡献他们的业余时间，免费为孩子们组织兴趣班。

在芬兰，地方政府有责任对课外教育机构的场地、师资、教学内容等进行监管。特别是对其定价进行监控，要求这些机构维持合理价格，确保所有孩子都有机会参加兴趣班，使他们发展个人爱好的梦想都能得以实现。

日本：覆盖学前教育的保育园制度

在日本，保育园负责接收0岁到小学入学前的儿童，记者在东京一所保育园就见到过还在摇篮中的婴儿。通常日本家庭在孩子1岁左右就将其送入保育园，所以，日本幼儿实际上是在保育园接受早教教育的。

2010年，记者的孩子在1岁多时进入了东京的一所保育园，同班的10多个孩子大多在1岁左右，有的还不会走路。当时保育园虽然由于翻修而在公园里新建了一个临时校舍，但条件依然不错。保育园的老师们为这些牙牙学语的幼儿提供了细致的照料，换尿不湿、脏衣服等自不必说，读绘本、做游戏、培养幼儿的生活习惯等活动也是丰富多彩，赶上好天气时，还会把孩子们放进特制的推车外出游玩。

据记者了解，日本也有一些早教机构，如宝宝手语教室等，主要是面向尚未形成语言能力的婴幼儿，帮助家长更好地和婴儿沟通交流。但由于有了涵盖低龄幼儿的保育制度，日本家长并不热衷于让孩子参加各种社会化早教班。记者认识的很多朋友都表示，不会特意将孩子从小就送到早教机构去。

虽然早教课程并不流行，但是日本的幼教产品市场十分成熟。以“巧虎”产品闻名的日本倍乐生集团是日本最大的教育机构，其产品覆盖面从幼儿教育直至成人教育，是日本教育领域的唯一巨头。对于“巧虎”系列幼教产品，中国很多家长并不陌生，相关儿童图书、音像制品、育儿教材等在日本也非常普及，该公司还提供育儿讲座、剧场活动等多种多样的服务。可以说日本有孩子的家庭多多少少都会接触到这类幼教产品，父母利用幼教产品教育孩子是日本早教的常态，专门送到特定机构开发儿童某些方面能力的情况并不多。

实际上，日本社会对儿童才能的培养似乎并不那么着急。以英语教育为例，2013年之后日本小学才在3年级开设英语课程，在此之前，小学生要等到5年级才会学习英语。即便如此，仍有不少教育专家质疑这一调整的必要性。

新西兰的“20小时幼儿教育计划”

在新西兰，早教领域最出名的要算是政府推出的“20小时幼儿教育计划”。这一项目始于2007年，主要针对3到4岁的幼儿，提供每天最多6小时、每周20小时的免费教育计划。2010年7月1日起，该计划的服务对象扩大到5岁幼儿，并把适用范围从原来的幼教机构扩大到语言早教中心和游戏活动中心。

无论幼儿家长的收入、种族、工作、移民和家庭状况如何，即使是非新西兰公民也可以申请获得该项计划所提供的服务。不过，这一项目只针对长期在幼教机构就读的孩子，如果幼儿缺席超过3周时间，就必须缴费。

“20小时幼儿教育计划”最主要的目的是在保证幼儿教育质量的基础上，尽可能减轻家庭经济负担。此后，新西兰政府还进一步拨款，幼儿接受每周20小时早教后，如有意愿还可以继续增加10小时的免费早教。

政府出资的免费早教计划带动了整个早教水平的提升。新西兰幼儿早教入学率在这个计划的帮助下有了显著提高，特别是社会低收入阶层也可以获得机会，把自己的孩子送到早教机构接受学前教育。受此影响，新西兰的各类幼教机构迅猛发展，不少非全日制早教机构改成了全日制，极大丰富了社会早教资源。

从新西兰的经验来看，提升早教水平需要从多个领域着手。首先，政府增加早教领域的拨款非常重要。政府拨款的确无法成为解决问题的单一途径，但这一行为具有放大效应。

其次，大力提升早教专业化水平。新西兰教育部近些年对全国早教的评估显示，政府拨款推动更多从业人员接受专业教育，同时移民局也把早教专业列为移民优先专业。

最后，早教也需要家庭的配合。在新西兰，幼儿父母会定期与早教机构进行交流，了解孩子的成长情况，以使家庭和早教机构这两个对幼儿极为重要的生活场所保持信息沟通和教育方式的连贯性。（记者 徐谦 李骥志 华义 宿亮）

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