进口米掺假比例可随价定制 签阴阳合同瞒报进口价格

2014-06-03 07:57 作者：杨磊 来源：南方日报 编辑：常磊

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大米进口不仅影响市民餐桌，更影响到国家的粮食安全。在日前开展的打击农产品走私专项行动中，深圳海关打掉一个涉嫌低报价格走私大米入境团伙，查扣大米等农产品1500吨。同期，海关查明5家企业涉嫌非法买卖《农产品进口关税配额证》，涉嫌各类进口大米9.18万吨，货值逾亿元。

其中值得注意的是，海关在查缉现场发现一家公司一本标注有大米混装配方的记录本，暴露了大米厂商隐藏的猫腻：在进口大米里掺入进口旧米和国产米，并且还可根据超市促销活动，随意配置不同比例的袋装大米。

5家公司涉大米走私被查

为深入贯彻落实中央关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的决策，进一步加大对农产品走私的打击力度。今年初，海关总署在全国海关部署开展为期一年的打击农产品走私“绿风”专项行动，重点打击粮食、冻品、食糖、棉花、食用油、饲料等走私违法活动。

行动开展以来，深圳海关密切关注关区农产品走私态势，通过开展风险分析、加大查缉力度、加强情报经营等举措，推进行动深入开展。5月6日上午，该关根据情报线索组织开展“绿风1号”行动，在深圳大铲湾码头现场查扣涉嫌低报价格走私进口泰国香碎米30个货柜共750吨，抓获涉案人员7名，查扣账册等单证资料25箱、电脑5台，捣毁一个涉嫌低报价格走私大米入境的团伙。

当天下午，深圳海关开展“绿风2号”行动，同时对深圳市乐某实业公司、鸿某祥进出口公司、优某谷粮油进出口公司、龙某粮油供应公司等6家进口大米企业开展行业性稽查。深圳海关查明5家企业涉嫌非法买卖《农产品进口关税配额证》情事，共涉及各类进口大米9.18万吨，货值逾亿元。截至目前，两次行动共立刑事案件1宗，查扣大米等农产品1500吨。

签阴阳合同瞒报进口价格

据深圳海关缉私人员介绍，涉案嫌疑人杨某于2002年成立乐某公司，专门做大米的国内贸易，2006年开始从事大米进口及国内销售业务，并设有一个加工厂。杨某在确定需要进口的大米品种后，通常会致电多个国外供应商进行询价，然后请报价较低的供应商寄样品，甚至亲自飞往供应商那里看样品。

但在签订合同时，杨某会与境外供应商“达成协议”，由供应商直接制作较低价格的假合同，双方私底下再签订真实报价的真合同，由乐某公司以假合同上的报价向海关申报进口大米。成功进境后，境外供应商会给乐某公司开具A、B两种发票，A发票货款为假合同上注明的货款，针对这一部分货款，杨某会安排人通过正常的付汇渠道转给供应商。而B发票上的货款则为假合同与真合同存在的差价，杨某一般通过地下钱庄转给供应商。

查缉行动期间，海关查获进口泰国香碎米30个货柜共750吨，证据显示，乐某公司就是用上述走私方式将这批640美元/吨的泰国香碎米，伪报成320美元/吨的泰国白碎米走私进口，价格低报高达50%。

非法买卖配额证偷逃税款

记者采访中还了解到，除低报价格、伪报品名等手法走私大米外，走私分子还通过非法买卖《农产品关税配额证》来偷逃大额的税款。据介绍，目前我国对进口大米等部分重点农产品实施进口关税配额管理政策，并对符合一定申领条件的粮食企业或贸易公司核配《农产品关税配额证》，按该证配的数量和类别进口。走私分子为牟取高额利润，通过买卖、混用《农产品关税配额证》，以实现低税率进口。

如乐某公司因每年进口大米的配额有限，其会采用先与国内有进口配额的公司签订内贸合同，然后与境外供应商联系，再由国内公司与境外供应商签订合同的方法来进口大米。而“绿风2”号行动的某涉案公司自2011年起，通过现金或中间人代付方式，以每吨60元—400元人民币不等的价格，向广东、西藏、云南、安徽、天津、山东、江苏、上海等地20多家企业，非法购买进口大米配额证。

进口米中掺旧米以次充好

泰国香米、越南大米、巴基斯坦大米……在不少商场、超市，进口大米均摆在显眼位置，受到不少消费者的追捧。然而，深圳海关缉私人员的调查却显示，一些外包装为进口的大米，却很可能“名不副实”，市民选购要多留意。

据记者了解，“绿风1号”专项行动过后，深圳海关缉私人员对涉案乐某公司的仓库也进行了查缉。而在查缉现场，一本标注有大米混装配方的记录本，将进口大米厂商的猫腻彻底暴露。以一袋永安牌100斤装的大米为例。记录本显示，其中60斤是进口的好米，20斤是进口的旧米，还有20斤是国产米。

缉私人员透露，某些品牌的大米如俊佳、永安、泰玲珑等，厂家为实现利润最大化，会先将质量好的进口大米中掺杂进口旧米和国产米，然后用专用机器打磨搅匀，统一封装后以高质量进口米的名义出售，普通消费者很难用肉眼辨识。

“在某些时候，厂家还能进行定制化的操作。”缉私人员称，当一些超市、卖场需要搞促销活动时，厂家就根据卖场的价格需求，配置出不同比例的袋装大米，以确保能够获得足够利润。“调查还显示，这些混装的进口大米，大多销往了二、三线城市。”缉私人员介绍。（记者/杨磊 通讯员/彭海红）

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