洮河之殇：禁采区内非法挖砂 每年产值数亿元

2014-05-27 15:28 来源：人民日报 编辑：常磊

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河道砂山堆积 青年林蚕食过半

洮河是黄河上游最重要的支流之一，全长673公里，发源于青海，途经甘肃省甘南州、定西市，在临夏州永靖县刘家峡汇入黄河。经国务院批准，甘肃省最大的水利工程引洮工程就在洮河下游的九甸峡取水。

岷县位于洮河中段，县内流域里程83.5公里，县城依河而建。洮河是岷县人名副其实的母亲河。

日前，在当地人王远山带领下，记者来到岷县著名的“青年林”。这原本是洮河北岸的一大片滩涂，上世纪70年代开始，岷县青年每年春天都到这里植树，树种以杨树为主。几十年后，这里绿树成荫，成为岷县人休闲娱乐的好去处。

“但是，最近两三年，因为非法挖砂和填河造地，青年林被逐步蚕食。现在的青年林只有以前一半的面积了，而且还在萎缩之中。”王远山告诉记者。

记者在现场看到，青年林已被大大小小的砂场分成了若干小片区。运砂车在林间小道上来往穿梭，扬起大片尘土。参天的白杨树被推倒在地，横躺在污水沟里。填埋河道造出来的零星土地上建起了各种简易房，有的是砂场的办公用房，有的是商店或餐馆。

惨遭破坏的不只是青年林，采砂使洮河几乎面目全非。

河道中随处可见堆积得比堤坝还高的砂，水流在砂山的阻滞下忽左忽右寻找出路。“如果洮河涨水，或者朱家沟发一次洪水，岷县县城就完蛋了。”王远山说。朱家沟是洮河的支流，在岷县东岗新桥附近注入洮河。

沿河几十家砂场 每年产值数亿元

王远山带着记者沿着洮河前行，河边随处可见大大小小的采砂场，噪音巨大，尘土飞扬。

离岷县开发区大桥不远的一个采砂场里，几间白蓝相间的活动板房紧挨着洮河堤坝搭建，板房附近堆着几座砂山。一台挖掘机正在河道中心挖砂，每“捞”一下，河道中就出现一个大坑。大卡车、农用三轮车往来穿梭，将砂石运走，有经过筛选和磨碎的细砂，也有粗砂和石头。

砂场老板是一名中年男子，手中拿着卷尺，挨个测量运载车上的砂石量。他告诉记者，卖得最贵的是细砂，一立方米130元；粗砂和石头一车大概80元；废料每车收费50元。“每天要卖几百车吧。”他说，砂场已经开了三年了，每年要向县政府交十几万元。

粗略计算，一个砂场每天要赚几万元，每年将产生数百万元的利润。几十家砂场每年的产值将是数亿元。

“你办采砂许可证了吗？”记者问。男子顿了顿说：“办了，在家里放着呢。”

而王远山告诉记者：“从清水乡到岷县县城，再到茶埠镇、梅川镇，洮河沿线的砂场有几十家，除极少数有采砂证外，绝大部分都是非法采砂。”

附近居民告诉记者，近年来，疯狂采砂导致洮河水位明显下降。记者在岷县开发区大桥附近看到，洮河河堤的根基已经暴露在空气中。临近洮河的北城壕、跌马村居民反映，去年以来，家里的水井开始断水，花了不少钱把水井向下挖深半米才总算有了水，可是今年上半年又出现枯水的情况。

采砂场确为禁采区 水务局竟称“没人采”

据了解，为加强河道采砂管理，规范采砂行为，保障河道行洪安全，合理开发利用河砂资源，定西市根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《甘肃省实施河道管理条例办法》《黄河上中游河道采砂管理办法》等法律法规，结合自身实际，制定了《定西市河道采砂管理办法》，于2011年5月开始施行。该办法明确，河道防洪工程及其附属设施安全保护范围内为禁采区，洮河、渭河及其它河流每年主汛期为禁采期。

记者以客商身份来到岷县水务局，咨询洮河采砂的情况。岷县水务局的工作人员告诉记者：岷县县城附近洮河有堤坝的河段都是禁采区；每年4月至10月是洮河的主汛期，为禁采期。县城周边的采砂场绝大部分都没有办理采砂许可证。

既是禁采区，又在禁采期，为何采砂的挖掘机能照挖不误？岷县水务局难道对此视而不见？当记者质疑时，一名工作人员一边吸烟一边说：“白天没人采，白天谁采呢？（有采砂的）也就是私人用一点，偷着挖呢。”

采砂乱象何时能休？清清的洮河水何时能再回来？（文中人物均为化名）

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